Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie odtworzenia aktu własności ziemi wydanego przez Naczelnika Miasta i Gminy w dniu 30 maja 1975r.
Skargi na decyzję organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wnieśli A. T. (sygn. akt II SA/Ke 505/13), Z. K. (sygn. akt II SA/Ke 506/12) oraz M. T.(sygn. akt II SA/Ke 507/13).
Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2013r. tut. Sąd zarządził połączenie ww. spraw w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt II SA/Ke 505/13.
Zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2013r., doręczonym przy pismach z dnia 28 czerwca 2013r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał M. T. do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz nadesłanie 10 odpisów skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowego pisma, w dniu 1 lipca 2013r. dom skarżącej znajdujący się pod adresem wskazanym w treści skargi był zamknięty – wobec czego doręczyciel nie mógł doręczyć stronie wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie na drzwiach adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniu 1 i 9 lipca 2013r. M. T. nie podjęła w/w pisma.
W wyznaczonym terminie M. T.– w przeciwieństwie do pozostałych skarżących – nie uiściła wpisu sądowego, ani nie nadesłała żądanych odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Natomiast nienadesłanie odpisów skargi stanowi przesłankę do jej odrzucenia, o jakiej mowa w art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy. Stwierdzić bowiem trzeba, że wskazane powyżej braki uniemożliwiają nadanie sprawie biegu.
Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim M. T. winna była uzupełnić braki złożonej skargi wskazać należy, iż zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4).
W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 1 i 9 lipca 2013r. – doręczenie wezwania do uzupełnienia braków skargi, przeznaczonego dla skarżącej, zostało dokonane w dniu 15 lipca 2013r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do dokonania tych czynności minął skarżącej w dniu 22 lipca 2013r.
Mając na uwadze brak uiszczenia przez M. T. wpisu sądowego oraz nienadesłanie żądanych odpisów skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 i 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a.