Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił Z.G. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 13 listopada 2008 r.
W dniu 17 grudnia 2008 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym pismo zatytułowane "zażalenie", w którym domagał się przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku.
W uzasadnieniu Z. G. podniósł, że nie zgadza się z postanowieniem WSA z dnia 5 grudnia 2008 r., gdyż w dniu 6 listopada 2008 r. po zamknięciu rozprawy, w której brał udział bez fachowego pełnomocnika, Sąd odroczył publikację orzeczenia na dzień 13 listopada 2008 r., a skarżący nie został pouczony o "dalszych czynnościach prawnych".
Z. G. wskazał, że z przyczyn zdrowotnych, inwalidztwa i znacznej odległości od Sądu (ponad 30 km) nie stawił się na ogłoszenie wyroku w niniejszej sprawie, natomiast wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożył z jednodniowym opóźnieniem z przyczyn od niego niezależnych.
Skarżący podał, że zamieszkuje na terenie wiejskim, znacznie oddalonym od urzędów i instytucji (ok. 5 km od poczty), nie posiada własnych środków lokomocji, a w okresie biegu terminu do złożenia wniosku, przebywał w trakcie leczenia zapalenia oskrzeli i innych schorzeń, na potwierdzenie czego złożył kserokopię zaświadczenia lekarskiego wystawionego dnia 31 października 2008 r., z którego wynika, iż z powodu choroby był niezdolny do pracy, wymagał leczenia w warunkach domowych i ograniczenia wysiłku fizycznego do 1 grudnia 2008 r.
Ponadto skarżący nadmienił, że wymaga stałego leczenia i rehabilitacji narządu ruchu oraz sprawuje stałą opiekę nad niepełnosprawną matką, na potwierdzenie czego załączył kserokopie orzeczeń o niepełnosprawności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek jest zasadny.
Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd na wniosek strony przywraca termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania uchybienia terminu i należy w nim uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
Jak wynika z powołanego wyżej przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a., niezbędnym warunkiem uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu jest brak winy strony. Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się zaś z dochowaniem obowiązku szczególnej staranności przy dokonaniu tej czynności (por. wyrok NSA z dnia 11 lutego 2003 r., II SA 4162/01, Mon. Praw. 2003, nr 8, s. 340).
W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, jak nakazuje art. 87 § 2 p.p.s.a.
Ze złożonego przez skarżącego zaświadczenia lekarskiego wynika, iż w okresie od 31 października 2008 r. do 1 grudnia 2008 r., tj. w czasie biegu terminu do złożenia przedmiotowego wniosku był on chory, a więc uchybienie terminowi nie może powodować dla niego negatywnych konsekwencji. Za powyższym twierdzeniem przemawia również fakt, że Z. G. jest osobą niepełnosprawną, zamieszkującą w znacznej odległości od poczty, a zatem w obliczu choroby, nadanie jakiegokolwiek pisma do Sądu, było połączone ze znacznymi trudnościami.
Nie można natomiast zgodzić się z twierdzeniem Z. G., że nie został on "pouczony o czynnościach prawnych". Z pouczenia zawartego w zawiadomieniu o rozprawie wynika, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek strony złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Skarżący natomiast osobiście uczestniczył w rozprawie przed Sądem w dniu 6 listopada 2008r. i został poinformowany o terminie publikacji orzeczenia, a więc powinien w tym dniu (np. telefonicznie) dowiedzieć się o treści zapadłego orzeczenia.
Ponieważ jednak określona w art. 86 § 1 p.p.s.a. przesłanka przywrócenia terminu została spełniona z innych przyczyn, wniosek Z. G. należało uwzględnić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.