Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 24 listopada 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę E.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010.
Odpis tego orzeczenia wraz z jego uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 28 grudnia 2011r.
W dniu 3 stycznia 2012r. skarżący wniósł do tut. Sądu formularz PPF, w którym domagał się ustanowienia dla niego adwokata z urzędu oraz zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2012r. Referendarz sądowy w tut. Sądzie ustanowił dla E.B. adwokata z urzędu oraz zwolnił go od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Postanowienie to zostało następnie doręczone w dniu 17 stycznia 2012r. Dziekanowi Okręgowej Rady Adwokackiej. W dniu 23 stycznia 2012r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył dla skarżącego adwokata – o czym pełnomocnik ten został zawiadomiony w dniu 25 stycznia 2012r. W dniach 26 i 30 stycznia 2012r. adwokat skarżącego przeglądał akta sprawy w siedzibie Sądu.
W dniu 2 lutego 2012r. do tut. Sądu została wysłana skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, sporządzone przez ustanowionego z urzędu adwokata. Przedmiotowy wniosek uzasadniono tym, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony, gdyż zostało spowodowane niezależną od skarżącego, rozciągniętą w czasie procedurą ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Nie budzi wątpliwości Sądu, że w niniejszej sprawie uchybiono terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został bowiem doręczony skarżącemu w dniu 28 grudnia 2011r., a skargę kasacyjną wysłano dopiero w dniu 2 lutego 2012r.
Zgodnie z treścią przepisu art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a. Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. Z kolei stosownie do przepisu art. 87 tej ustawy uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), a jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (§ 4).
Mając na uwadze, że skarżący w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej podjął kroki zmierzające do ustanowienia dla niego fachowego pełnomocnika z urzędu stwierdzić należy, iż w przedmiotowej sprawie zostało uprawdopodobnione, że E.B. bez swojej winy uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Nie miał bowiem wpływu na termin załatwienia w/w wniosku. Ponadto, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została złożona sporządzona przez ustanowionego z urzędu adwokata skarga kasacyjna. Czynności tych pełnomocnik skarżącego dopełnił w dniu 2 lutego 2012r. – a zatem w ciągu 30 dni od doręczenia mu zawiadomienia o ustanowieniu go pełnomocnikiem w niniejszej sprawie – 25 stycznia 2012r. (por. postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2006r., sygn. akt: FZ 198/06).
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie zostały spełnione wszystkie wymienione w art. 87 ustawy p.p.s.a. przesłanki konieczne do przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a.