Uzasadnienie
Pismem z dnia 22 czerwca 2020 r. L. G. wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 8 kwietnia 2020 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zaskarżona decyzja doręczona została skarżącej w dniu 21 kwietnia 2020 r.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach wniosło o jej oddalenie, wskazując jednocześnie, że skarżąca nadała przesyłkę zawierającą ww. skargę w polskiej placówce pocztowej w dniu 23 czerwca 2020 r., czyli w 31 dniu licząc od dnia 24 maja 2020 r., kiedy to rozpoczął swój bieg termin do złożenia skargi w niniejszym postępowaniu, w związku z uchyleniem art. 15zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczegółowych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm., zwanej dalej "ustawą z dnia 2 marca 2020 r."), przez art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U z 2020 r., poz. 875, zwanej dalej "ustawą zmieniającą").
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
W tym miejscu wskazać należy, że stosownie do art.15zzs § 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r., w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Od dnia 14 marca 2020 r. obowiązywał w Rzeczypospolitej Polskiej stan zagrożenia epidemicznego na mocy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego (Dz. U. z 2020 poz. 433), zaś w okresie od dnia 20 marca 2020 r. do odwołania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej ogłoszono stan epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 (§ 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii - Dz. U. z 2020 r. poz. 491).
Artykuł 15zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r. uchylony został przez art. 46 pkt 20 ustawy zmieniającej z dniem 16 maja 2020 r. Terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg uległ zawieszeniu na podstawie ww. przepisu, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej (art. 68 ust. 7 ustawy zmieniającej), czyli od dnia 24 maja 2020 r.
Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach zostało doręczona skarżącej w dniu 21 kwietnia 2020 r., czego dowodzi "Potwierdzenie odbioru" załączone do zaskarżonej decyzji (k. 309 akt administracyjnych). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na ww. decyzję, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., upłynął więc z dniem 22 czerwca 2020 r. Tymczasem skarżąca, jak wynika z koperty załączonej do skargi (k. 6 akt sądowych), złożyła skargę za pośrednictwem poczty przesyłką poleconą dnia 23 czerwca 2020 r., co potwierdzają również informacje udostępnione na stronie internetowej www.emonitoring.poczta-polska.pl dotyczące tej przesyłki, zatem wywiodła skargę po upływie terminu do jej wniesienia.
Dodatkowo należy zaznaczyć, że strona w skardze nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., skargę jako spóźnioną, należało odrzucić.