Uzasadnienie
W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lipca 2014 roku o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 kwietnia 2014 roku w przedmiocie nałożenia obowiązku zamurowania otworu okiennego, skarżący M.G. i K.G. złożyli wniosek o przyznanie im prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu.
We wniosku skarżący oświadczyli, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z trojgiem dzieci: K. ur. 1984 r., D. ur. 1986 r. i P. ur. 1988 r. W skład majątku wnioskodawców wchodzi dom o powierzchni 200 m², budynek gospodarczy wielkości 66 m² oraz nieruchomość rolna o areale 1,47 ha (88 arów przeliczeniowych) IV klasy gruntu. Córka K. jest właścicielką nieruchomości wielkości 0,12 ha (IV klasy ziemi), syn D. jest właścicielem pola ornego I klasy ziemi o powierzchni 0,66 ha, a syn P. właścicielem pola ornego I klasy ziemi wielkości 0,67 ha. Skarżący, ani ich dzieci nie posiadają oszczędności, ani cennych przedmiotów owartości powyżej 3000 euro. Miesięczny dochód rodziny wynosi 2.892 zł i składa się na niego: świadczenie rehabilitacyjne M.G. w wysokości 1.860 zł, renta K.G. w wysokości 732 zł oraz dochód syna D. z KRUS w wysokości 300 zł. P.|G. i K.G. są osobami bezrobotnymi, nie osiągającymi żadnych dochodów.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podnieśli, iż M.G. z powodu stanu zdrowia nie pracuje i obecnie przebywa na świadczeniu rehabilitacyjnym. Ponosi ona koszty leczenia i dojazdów do Szpitala Uniwersyteckiego w K., gdzie przebywa pod stałą kontrolą i oczekuje na operację. Środki finansowe, którymi dysponuje rodzina nie są w stanie pokryć jej bieżących wydatków (strony nie zaopatrzyły się jeszcze w węgiel na zimę). Trudna sytuacja na rynku pracy sprawia, że dzieci nie pracują i pozostają na utrzymaniu rodziców. Syn P. kształci się w trybie zaocznym, a wysokość opłat za naukę wynosi 5.000 zł. Skarżący posiadają niewielkie gospodarstwo rolne, do którego, ze względu na warunki pogodowe i niską opłacalność, muszą dopłacać. Wnioskodawcy posiadają zadłużenie w postaci pożyczki remontowo – budowlanej i spłacają miesięcznie ratę w wysokości 115 zł.
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:
Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa we wskazanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
W niniejszej sprawie skarżący domagają się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienia na ich rzecz pełnomocnika z urzędu.
W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnili w sposób wystarczający, że spełniają przesłanki przyznania im prawa pomocy w pełnym zakresie. Sytuacja materialna i zdrowotna wnioskodawców nie jest łatwa. Dochód pięcioosobowej rodziny skarżących wynosi łącznie 2.892 zł, co daje kwotę 578,40 zł miesięcznie na członka rodziny. M.G. jest osobą schorowaną, ponosi wydatki na konieczne leczenie oraz dojazdy do szpitala. Dwoje dzieci skarżących są osobami bezrobotnymi, pozostającymi na utrzymaniu rodziców. Wnioskodawcy, ani ani ich dzieci, nie posiadają żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że aktualnie sytuacja materialna rodziny nie jest łatwa i opłacenie kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika przewyższają możliwości płatnicze skarżących.
Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania M.G. i K.G. prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.