Uzasadnienie
sygn. akt II SA/Kr 108/16 Kraków, dnia 30 marca 2016 r.
Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm. -oznaczana dalej jako p.p.s.a.) każde pismo powinno zawierać m. in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a nadto powinny do niego być załączone odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, zaś jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze i drugie p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieopłacenia skargi art. 220 § 3 p.p.s.a. przewiduje jako skutek powyższego jej odrzucenie. Siedmiodniowy termin określony w art. 220 § 1 p.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym. Jego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 p.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia skargi.
Niniejsza sprawa została wszczęta wskutek skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 6 listopada 2015 r., znak: [...], w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W wykonaniu zarządzeń z dnia 25 i 27 stycznia 2016 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie jej 1 odpisu oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało w trybie zastępczym doręczone skarżącej w dniu 4 marca 2016 r. Do dnia 17 marca 2016 r. żądana kwota nie wpłynęła na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, nie został też złożony żądany odpis skargi.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę, za podstawę przyjmując art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.