Uzasadnienie
Postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte wskutek skargi A. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia 6 maja 2011r., znak [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia z dnia 14 lipca 2011r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 128 jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 1 sierpnia 2011r. W wyznaczonym terminie A. J. nie nadesłał żądanych odpisów skargi. W piśmie z dnia 5 sierpnia 2011r. (data wpływu) podjął jednak polemikę z treścią zarządzenia, wzywającego go do usunięcia braków formalnych skargi. Podniósł między innymi, że zgodnie z poglądami orzecznictwa, stronami postępowania administracyjnego winny być wspólnoty mieszkaniowe, a nie ich poszczególni członkowie.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,poz. 1270 z późn. zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nie dołączenie odpisów skargi stanowią jej braki formalne, obligujące przewodniczącego – w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a.- do wezwania strony o ich uzupełnienie w terminie siedmiu dni. Konsekwencją nie uzupełnienia braków formalnych skargi jest- zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi przez sąd, orzekający w takim wypadku postanowieniem na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 12 p.p.s.a., ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania sądowego. Zatem na wnoszącym pismo ciąży obowiązek dołączenia jego odpisów w ilości równej łącznej liczbie stron postępowania i uczestników.
Stosownie do art. 33 § 1 p.p.s.a. uczestnikiem postępowania sądowego na prawach strony jest każdy, kto brał udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniósł skargi, o ile wynik postępowania sądowego dotyczy jego interesu prawnego. Bezspornie członkowie wspólnoty mieszkaniowej brali udział w postępowaniu administracyjnym, zakończonym zaskarżoną decyzją, skoro została im ona doręczona. Skoro jednocześnie wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego, są na mocy art. 33 § 1 p.p.s.a. uczestnikami tego postępowania. Zatem rzeczą skarżącego jest dołączenie do skargi odpowiedniej liczby jej odpisów, by możliwe było doręczenie ich wszystkim uczestnikom.
Uznać więc należy, iż skarżący, wezwany do uzupełnienia braków formalnych pisma procesowego i pouczony o skutkach prawnych niewykonania wezwania, nie usunął braków zażalenia, co mając na uwadze i biorąc za podstawę art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.