Wyrok NSA oz. w Krakowiez 12 sierpnia 1997 r., sygn. akt II SA/Kr 124/96

Tezy

1. Brak zapewnienia stronie czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym jest naruszeniem art. 10 par. 1 Kpa. Wymogom tego przepisu nie odpowiada przypadkowa obecność strony w czasie oględzin przed organem I instancji.

Ustawodawcy w przepisie tym bowiem chodziło nie tylko o udział, ale również o to, by zapewnić "czynny udział", który powinien umożliwić przygotowanie się do uczestnictwa w sprawie, zabezpieczającego ochronę jej uzasadnionych interesów, a to wymaga odpowiedniego czasu.

2. W sprawach o nakazanie rozbiórki obiektu budowlanego, którego współwłaścicielem jest kilka osób, nie tylko postępowanie musi się toczyć z udziałem wszystkich współwłaścicieli, ale również żaden z nich nie może być pominięty przy nałożeniu w decyzji obowiązku rozbiórki. Utrzymanie w mocy decyzji nakładającej taki obowiązek tylko na jednego współwłaściciela /niezależnie od tego czy chodzi o współwłasność łączną, czy w częściach ułamkowych/ wyłącza w zakresie tego obowiązku tylko te uprawnienia współwłaścicielskie, pozostawiając niewzruszonymi takie uprawnienia własne przysługujące pozostałym współwłaścicielom nawet jeśli brali udział w postępowaniu administracyjnym z art. 37 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./.