Uzasadnienie
Pismem z dnia 9 września 2016 r. M. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 lipca 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie obowiązku ponoszenia opłat za opróżnienie zbiornika bezodpływowego.
Zarządzeniem z dnia 25 października 2016 r. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: a/ podpisanie skargi i b/ nadesłanie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Odpis powyższego zarządzenia skarżąca odebrała w dniu 12 listopada 2016 r. (vide k –[...] akt sądowych). Pismem z dnia 17 listopada 2016 r. złożonym osobiście skarżąca uzupełniła częściowo braki formalne skargi i złożyła jej dwa podpisane egzemplarze. Natomiast do chwili rozpoznania niniejszej sprawy nie uzupełniła braku formalnego i nie podpisała skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z regulacją art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Podstawowym natomiast wymogiem skuteczności pism procesowych jest ich podpisanie stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.
Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a stanowi natomiast, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a w przypadku nie uzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca.
W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 25 października 2016 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz nadesłanie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 12 listopada 2016 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 21 listopada 2016 r. W dniu 17 listopada 2016 r. skarżąca złożyła osobiście na dzienniku podawczym WSA w Krakowie pismo zawierające dwa podpisane odpisy skargi oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca jednak nie podpisała skargi w siedzibie sądu ani też nie nadesłała podpisanej skargi.
Brak uzupełnienia braku formalnego skargi musiał skutkować jej odrzuceniem w myśli powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.