Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2008 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Krakowie wezwał skarżących M. i J.M. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł od wniesionej przez nich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2008 r. znak [...] w przedmiocie usunięcia odpadów. Zarządzenie to zostało utrzymane w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 13 lutego 2009 r. wydanym na skutek rozpoznania zażalenia skarżący na powyższe zarządzenie.
Po uprawomocnieniu się zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi M. i J.M. zostali pismem z dnia 9 kwietnia 2009 r. wezwani do wykonania tego zarządzenia.
W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożyli wniosek o zwolnienie ich od konieczności uiszczania tej opłaty. Wniosek ten nie został złożony w przewidzianej prawem formie, wobec tego skarżącym zostały przesłane urzędowe formularze wniosków o przyznanie prawa pomocy "PPF" celem ich wypełnienia i odesłania do sądu w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 15 maja 2009 r. (k. [...]), a więc termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 22 maja 2009 r. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie nadesłali wypełnionych formularzy. Nie dołączyli ich również na dalszym etapie postępowania.
Zarządzeniem z dnia 8 lipca 2009 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pozostawił wniosek skarżących bez rozpoznania.
M. i J.M. wnieśli sprzeciw od powyższego zarządzenia domagając się zwolnienia od kosztów sądowych i opisując przebieg sprawy administracyjnej, będącej przedmiotem kontroli sądowej w niniejszej sprawie.
Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek skarżących o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi należało pozostawić bez rozpoznania.
W myśl art. 252 § 2 powołanej ustawy wniosek składa się o na urzędowym formularzu według wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2003 r. Nr 227, poz. 2245). Zgodnie z art. 257 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu pozostawia się bez rozpoznania.
W niniejszej sprawie wniosek skarżących został wniesiony bez zachowania wymaganej prawem formy - mimo, że stosowne formularze zostały przesłane skarżącym celem ich wypełnienia i odesłania do sądu w terminie 7 dni wraz z pouczeniem, że niedopełnienie tego obowiązku spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. Formularz nie został również dołączony do wniesionego przez skarżących sprzeciwu.
W tym stanie rzeczy należało orzec o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 257 w zw. z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).