Uzasadnienie
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 - dalej jako P.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. W myśl § 3 nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Zgodnie z § 4 tego artykułu zawieszenie postępowania ma skutek od daty zdarzenia, które je spowodowało.
Zgodnie z art. 12 P.p.s.a., ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Wg natomiast z art. 32 P.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Uczestnikiem postępowania na prawach strony jest również osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego.
W niniejszej sprawie ujawniła się okoliczność, że uczestnicy postępowania: F.S. i Z.Z. zmarli już po wniesieniu skargi odpowiednio w dniu: 17 stycznia 2018 r. i 11 grudnia 2017 r., a zatem na etapie postępowania sądowoadministracyjnego, bowiem skarga została wniesiona w dniu 5 września 2017r.. Fakt i daty zgonu znajdują potwierdzenie w znajdujących się w aktach sądowych odpisach aktów zgonu F.S. i Z.Z..
Z uwagi na powyższe, w niniejszej sprawie zaszły przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego.
W tym stanie rzeczy postępowanie sądowe podlegało obligatoryjnemu zawieszeniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia z dnia 7 maja 2018 r., na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a..