Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A.B. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 4 grudnia 2013 r. w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 12 czerwca 2013 roku.
We wniosku tym wnioskodawca oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i pełnoletnią córką. Ich miesięczny dochód osiągany z tytułu pobieranych świadczeń emerytalnych wynosi 2.180 zł. Córka wnioskodawczy nie pracuje, nie osiąga w miesiącu żadnego dochodu. Obecnie jest studentką, studiów zaocznych
Skarżący jest właścicielem domu o pow. 106 m2 i nieruchomości rolnej pow. 40 arów.
Na uzasadnieniu wniosku skarżący podał, iż jest emerytem schorowanym, po kilku operacjach chirurgicznych. W 2010 r przeszedł operację kardiologiczną w klinice z Z. W 2013 r., z kolei operację kardiologiczną w Z. Legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym, na stałe. Żona wnioskodawcy jest na emeryturze. Również przeszła poważną operację - onkologiczną, ratującą zdrowie. Z tych powodów znaczną część miesięcznego dochodu wnioskodawcy i jego żony pochłaniają opłaty za niezbędne leki. Do tych wydatków dochodzą jeszcze inne wydatki konieczne jak opłaty za media, zakup opału na zimę. Na utrzymaniu skarżących pozostaje ich córka M.B., który obecnie jest studentką studiów zaocznych. Wnioskodawca podkreślił, iż jego sytuacja finansowa i zdrowotna jest bardzo trudna i dlatego prosi i pozytywne rozpatrzenie wniosku.
W piśmie z dnia 4 grudnia 2013 r., uzupełniającym wniosek skarżący wyjaśnił, iż świadczenia emerytalne dostarcza listonosz. Córka M. nie pracuje z uwagi na brak pracy. Wnioskodawca jest właścicielem samochodu marki Volkswagen POLO z 1999 roku. Córka nie ma prawa jazdy. Korzysta z roweru. Z uwagi na chorobę wnioskodawcy i jego żony, a także okres zimowy, z domu wychodzą oni bardzo rzadko.
Do pisma wnioskodawca dołączył następujące dokumenty: kserokopie -odcinków pobieranych świadczeń przez wnioskodawcę i jego żonę, nakaz płatniczy – podatek rolny i leśny za 2013 r. na kwotę 67 zł, faktura opłat za usługi telekomunikacyjne - 33,59 zł., rachunek za ścieki - 75,87 zł, rachunek za wywóz śmieci - 19,50 zł, rachunek za energię elektryczną - 177,18 zł, według oświadczenia butla gazowa na 1 miesiąc - 60 zł, karta informacyjna z leczenia szpitalnego wnioskodawcy oraz kserokopię paragonu za zakup lekarstw z 21 listopada 2013 r. na kwotę 77.93 zł.
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,(Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
W przedmiotowej sprawie wnioskodawca wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych.
W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną (do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.).
W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa i zdrowotna wnioskodawcy, utrzymywanie się wraz z żoną i córką jedynie z niskich świadczeń emerytalnych, brak jakichkolwiek możliwości dodatkowego dochodu, poważne schorzenia kardiologiczne wnioskodawcy, generujące duże wydatki na leki - podobnie jak w przypadku jego żony, samodzielne ponoszenie wszelkich opłat i kosztów związanych z codziennym utrzymaniem, uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych.
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. art. 258 § 2pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).