Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 31 lipca 2015 r. znak [...] Wojewoda [...] uchylił 12 postanowień Starosty wydanych w miesiącu kwietniu 2015 r. i orzekł o odmowie wydania z akt sprawy wnioskowanych przez A. F. dokumentów, które zostały szczegółowo wymienione i przedstawione w ww. uchylonych postanowieniach Starosty.
Powyższe postanowienie z dnia 31 lipca 2015 r. zostało w dniu 3 sierpnia 2015 r. ekspediowane – jak wynika z rozdzielnika - do A. F. oraz do L. C. (oznaczonego jako pełnomocnik A. F.), a następnie doręczone skarżącemu A. F. w dniu 5 sierpnia 2015 r. oraz L. C. także w dniu 5 sierpnia 2015 r. (obydwa dowody doręczenia znajdują się w II tomie akt administracyjnych [...], w których karty nie są ponumerowane).
W dniu 24 września 2015 r. (data na kopercie) skarżący J. S. nadał listem poleconym datowaną na dzień 23 września 2015 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na ww. postanowienie Wojewody [...]. Skarga wniesiona listem poleconym wpłynęła do organu w dniu 29 września 2015 r., a następnie, za pośrednictwem Wojewody [...], wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 20 października 2015 r..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Podkreślić jednak należy, że w niniejszej sprawie skarżący nie był stroną postępowania zainicjowanego wnioskiem A. F. o udostepnienie mu dokumentów z akt sprawy nr [...] i organy nie doręczały mu wydanych w tym postępowaniu postanowień. Nie było mu też doręczane zaskarżone postanowienie Wojewody [...] z dnia 31 lipca 2015 r. znak [...].
W takiej sytuacji, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego dla podmiotu, który nie był stroną postępowania, liczy się od daty ostatniego doręczenia zaskarżanego aktu dla strony postępowania. W przedmiotowym wypadku zaskarżone postanowienie wraz z prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, zostało doręczone zarówno A. F., jak i jego pełnomocnikowi w dniu 5 sierpnia 2015 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 4 września 2015 r.
Przedmiotowa skarga na postanowienie Wojewody [...] z dnia 31 lipca 2015 r. została natomiast nadana przez skarżącego listem poleconym w dniu 24 września 2015 r. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarga ta została wniesiona po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. i dlatego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 120 p.p.s.a., postanowił skargę odrzucić. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, a postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym.