Uzasadnienie
H. L. w dniu 4 października 2016 r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego w Krakowie nr 724/2016 z 29 sierpnia 2016 r., znak: WOB. 7721.779.2015.MB.131, którą organ działając na podstawie art. 138 § 1 pkt. 2 K.p.a. uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego ziemskiego nr 479/2015 z 22 października 2015 r. znak: PIMB-7355/376/29/13/EJ i orzekając w tym zakresie: nakazał H. L., J. P., M. i M. K. obecnym właścicielom wydzielonych lokali o przeznaczeniu innym niż mieszkalne w budynku garażu trzystanowiskowego posadowionego na działce nr ewid. [...] w B., której są współwłaścicielami wykonanie rozbiórki budynku garażu trzystanowiskowego zrealizowanego w północno-zachodniej części działki nr ewid. [...] w m. B., gmina M. -zrealizowanego bez uzyskania wymaganego prawem pozwolenia na budowę.
W dniu 3 października 2016 r. H. L., J. P., K. K., M. K. i M. C. wnieśli do Małopolskiego WIMB w Krakowie wniosek o zmianę w trybie art. 155 K.p.a. skarżonej decyzji Małopolskiego WIMB w Krakowie z 29 sierpnia 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 23 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 1344/16 zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w myśl art. 56 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej jako "P.p.s.a.") w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zwieszeniu.
Przy piśmie procesowym z dnia 12 stycznia 2023 r. do Sądu wpłynęła decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 listopada 2022 r. nr DON.7100.183.2022.ANE, którą w pkt 2 organ działając na podstawie art. 155 K.p.a. zmienił decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 sierpnia 2016 r. nr 724/2016 w ten sposób, że na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego – ziemskiego z 27 października 2015 r. nr 479/2015 i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
W pierwszej kolejności Sąd zauważa, iż odpadała przyczyna będąca podstawą zawieszenia postępowania, gdyż postępowanie w sprawie zmiany decyzji zakończyło się wydaniem ostatecznej decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 listopada 2022 r. Działając zatem na podstawie art. 128 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023, poz. 259 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.) Sąd obowiązany był podjąć niniejsze postępowanie z urzędu, o czym orzeczono w punkcie I sentencji postanowienia. Podkreślić należy, że postanowienie w przedmiocie podjęcia postępowania jest niezaskarżalne, a tym samym jest prawomocne z dniem jego wydania.
W rezultacie uzasadnione było orzeczenie jednocześnie o umorzeniu postępowania sądowego w niniejszej sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Stosownie do tego unormowania sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn, niż wymienione w punktach 1 i 2 (cofnięcie skargi i śmierć strony), stało się bezprzedmiotowe.
Bezprzedmiotowość postępowania sądowego w rozumieniu przytoczonego wyżej przepisu zachodzi m.in. wówczas, gdy w toku danego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia, a więc gdy zaskarżona decyzja lub postanowienie zostają pozbawione bytu prawnego. Taka sytuacja wystąpiła na niniejszej sprawie, albowiem zaskarżona decyzja Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2016 r. nr 724/2016 znak: WOB.7721.779.2015.MB.131 w przedmiocie nakazu rozbiórki została wyeliminowana z obrotu prawnego mocą wydanej przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzji z dnia 9 listopada 2022 r. nr DON.7100.183.2022.ANE, którą w pkt 2 organ działając na podstawie art. 155 K.p.a. zmienił decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 sierpnia 2016 r. nr 724/2016 w ten sposób, że na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego – ziemskiego z 27 października 2015 r. nr 479/2015 i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi.
Z tych też powodów i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono, jak w pkt II sentencji