Uzasadnienie
Postanowieniem z 4 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: P.p.s.a.) skargę P. sp. z o.o. w K. (dalej: skarżąca) na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia uchwałę Rady Miasta Krakowa.
Powyższe postanowienie zostało zaskarżone przez skarżącą skargą kasacyjną z 1 marca 2022 r. (zatytułowaną jako "odwołanie/sprzeciw/wniosek"). Postanowieniem z dnia 22 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną z uwagi na fakt, że nie została sporządzona przez uprawniony podmiot.
Kolejno 23 maja 2022 r. skarżąca wniosła bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo zatytułowane "Zażalenie na Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 lutego 2022 r.", stanowiące w istocie ponowną skargę kasacyjną sporządzoną (i podpisaną) osobiście, od postanowienia Sądu z dnia 4 lutego 2022 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Postanowieniem z 7 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił powołany wyżej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowienie to nie zostało zaskarżone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje.
Zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 175 § 1 i § 3 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązki, a także w sprawach własności przemysłowej skarga kasacyjna może być sporządzona również odpowiednio przez doradcę podatkowego bądź rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 175 § 2 P.p.s.a., wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, gdy sporządzającym tę skargę będzie sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a).
Autor wniesionej w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej nie należy do katalogu osób uprawnionych do osobistego wniesienia skargi kasacyjnej. Uchybienie w tym zakresie nie podlega konwalidacji. Zatem skarga kasacyjna dotknięta wskazanym brakiem formalnym, którego skarżąca nie jest w stanie samodzielnie usunąć jest niedopuszczalna.
Ponadto zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Odpis skarżonego postanowienia został doręczony skarżącej 22 lutego 2022 r., zatem ostatnim dniem na wniesienie skargi kasacyjnej był 24 marca 2022 r., a złożenie przedmiotowego pisma 23 maja 2022 r. nastąpiło po upływie terminu.
W myśl art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, skargę kasacyjną należało odrzucić.