Uzasadnienie
W dniu 6 lutego 2018r. D. W., składająca skargę w imieniu J. D. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w formie wpisu należnego od zażalenia do NSA w Warszawie na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 18 stycznia 2018r. odrzucające skargę na postanowienie SKO w K..
Jak wynika z akt sprawy, stroną skarżącą w niniejszej sprawie jest J. D., a D. W. składała skargę w jej imieniu. Jednakowoż na wezwanie Sądu nie przedłożyła stosownego pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej, a także adresu zamieszkania skarżącej w czego konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w dniu 18 stycznia 2018r. odrzucił skargę J. D., której braki formalne nie zostały uzupełnione w przepisanym terminie.
Wnioskodawczyni wniosku o prawo pomocy - D. W. - nie jest zatem ani stroną skarżącą, ani uczestnikiem niniejszego postępowania.
Prawo pomocy może być tymczasem przyznane stronie skarżącej na jej wniosek (art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Stroną w rozumieniu art. 32 w/w ustawy jest natomiast skarżący – czyli podmiot uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, na podstawie art. 50 w/w ustawy, który z tego uprawnienia skorzystał (por. J.P.Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo LexisNexis, W. 2008, s.
95) Przy czym skarga może dotyczyć jedynie "własnej sprawy administracyjnej", rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnego, którymi są organ administracji publicznej i indywidualny podmiot niepodporządkowany organizacyjnie temu organowi (por. T.Woś, H. K. – Molczyk, M. R., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, W. 2013, komentarz do art. 50). Do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest bowiem ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 cyt. ustawy).
D. W. nie jest więc stroną postępowania sądowego w sprawie zainicjowanej skargą J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 czerwca 2017 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu. Nie jest ona także uczestnikiem postępowania na prawach strony, o którym mowa w art. 33 § 1 p.p.s.a., bowiem nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym (z akt sprawy wynika, że działała w nim wyłącznie jako pełnomocnik J. D.), jak również nie została dopuszczona do udziału w sprawie na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. W konsekwencji uznać należy, że D. W. nie może z uwagi na brak legitymacji czynnej ubiegać się o przyznanie jej prawa pomocy w niniejszym postępowaniu.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 243 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270) w związku z art. 214 § 1, 258 § 1 pkt. 7 cytowanej wyżej ustawy.