Uzasadnienie
W piśmie z dnia 25 czerwca 2012 r. (data nadania) H.J. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie postanowienie [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 maja 2012 r., znak: [....] w przedmiocie nakazu wstrzymania użytkowania. Jak wynika z potwierdzenia nadania tego pisma w urzędzie pocztowym, skarżący oznaczył jako adresata tego pisma [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z tym, że wskazał adres: ulica [....], tj. adres WSA w K., a nie adres [....] Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w K. Następnie w piśmie z dnia 14 września 2012 r. skierowanym do WSA w Krakowie za pośrednictwem organu H.J. wskazał, że pismo to stanowi uzupełnienie skargi na postanowienie [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 maja 2012 r. znak: [....] wniesionej w dniu 25 czerwca 2012 r. [....] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. przekazał powyższe pismo Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie wraz z odpowiedzią na nie podnosząc, że wymieniona w jego treści skarga z dnia 25 czerwca 2012 r. nie wpłynęła do organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Nadto należy wskazać, że obowiązuje pośredni tryb składania skarg do wojewódzkich sądów administracyjnych, tj. za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 powołanej ustawy).
Zaskarżone postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 24 maja 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych), zatem termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 25 czerwca 2012 r. Natomiast skargę nadano w polskim urzędzie pocztowym w dniu 25 czerwca 2012 r. (data stempla pocztowego), czyli w ostatnim dniu terminu, jednak skarga ta, jak ustalono, wskutek błędnego adresu nie dotarła ani do organu ani do sądu.
Skarżący nadał skargę w Urzędzie Pocztowym określając jako adresata [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., wskazując jednakże adres: ulica [....], tj. adres WSA w Krakowie, a nie adres [....] Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w K. Skarga ta nigdy nie dotarła ani do [....] Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w K. ani do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Nawet gdyby jednak skarga wpłynęła bezpośrednio do Sądu, to zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądowoadministracyjnym sąd powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, przy czym o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Mając na uwadze fakt nadania przez skarżącego w urzędzie pocztowym skargi w ostatnim dniu terminu do jej wniesienia, jej przekazanie przez Sąd właściwemu organowi mogłoby nastąpić już po upływie 30 dniowego terminu do wniesienia skargi.
Z uwagi na powyższe okoliczności będące skutkiem wadliwego określenia przez skarżącego adresu [....] Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w K. zaistniały podstawy do odrzucenia skargi jako spóźnionej, zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.