Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 8 listopada 2012r., sygn. akt II SA/Kr 1427/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.K.. Sąd ustalił bowiem, że skarżąca zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2012r., znak [...] po upływie terminu określonego w przepisie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. dalej p.p.s.a.). Postanowienie o odrzuceniu skargi doręczone zostało skarżącej w dniu 16 listopada 2012 r.
W piśmie z dnia 28 listopada 2012r. skarżąca nadała do sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie ponosi winy za uchybienie terminu do wniesienia skargi, bowiem złożyła ją w terminie w Starostwie Powiatowym w K.. Wskazała, że to Starosta K. nie przekazał jej niezwłocznie właściwemu organowi, do czego był zobowiązany, tylko przetrzymał przez okres dwóch tygodni.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Jak wynika z treści art. 86 § 1 oraz art. 87 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Z przepisu art. 87 § 3 w związku z art. 87 § 1 powołanej ustawy wynika natomiast, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 8 listopada 2012r., sygn. akt II SA/Kr 1427/12 odrzucił skargę J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2012r., znak [...], jako wniesioną po terminie. Jak wynika z akt sprawy, odpis niniejszego postanowienia doręczono skarżącej w dniu 16 listopada 2012r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru.
Przede wszystkim podnieść należy, iż zaskarżona decyzja doręczona została skarżącej wraz ze stosownym, wyczerpującym pouczeniem o terminie i trybie wniesienia środka zaskarżenia do sądu administracyjnego, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (k. [...]). Powyższe pouczenie było na tyle zrozumiałe, iż nawet osoba nie posiadająca fachowej wiedzy prawniczej powinna była zrozumieć jego treść. Niezrozumienie treści pouczenia nie może natomiast usprawiedliwiać uchybienia terminu do złożenia wniosku. (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2012r., sygn. akt II OZ 1105/12).
Jednak, przyjmując najkorzystniejszą dla strony interpretację przepisów oraz ocenę stanu faktycznego, uznać należy dzień 16 listopada 2012r. za datę, w której skarżąca dowiedziała się, iż uchybiła terminowi do wniesienia skargi. Od tego też dnia biegł siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Termin ten upłynął w dniu 23 listopada 2012r. Tymczasem skarżąca złożyła przedmiotowy wniosek w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w K. dopiero w dniu 30 listopada 2012r.
Jak stanowi art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 88 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.