Uzasadnienie
Skarga w sprawie niniejszej została złożona przed dniem 1.01.2004 r. Zgodnie jednak z art. 97 § l ustawy z dnia 30.08.2002 r., Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 –w skrócie p.o.p.s.a.). Pismem z dnia 2.02.2004 r. skarżący cofnął skargę.
Art. 60 p.o.p.s.a zezwala skarżącemu na cofnięcie skargi, przy czym cofnięcie skargi wiąże sąd. Jedynie w przypadku gdy cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności - sąd zobowiązany jest uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Taka jednak sytuacja nie zachodzi w sprawie.
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 161 § l pkt l p.o.p.s.a orzeczono jak w pkt. I sentencji, zaś o zwrocie połowy uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 (§ l pkt. 2, bowiem cofnięcie skargi nastąpiło po wysłaniu skargi organowi którego działanie zaskarżono.