Uzasadnienie
M. G. reprezentowana przez pełnomocnika adw. M. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody z dnia 18 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Zarządzeniami z dnia 22 listopada 2017 r. oraz z dnia 23 listopada 2017 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, a także nadesłanie jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zgodnie z adnotacją umieszczoną na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, przesyłka skierowana do pełnomocnika skarżącej została doręczona osobie uprawnionej do odbioru korespondencji w dniu 4 grudnia 2017 r. Termin do uiszczenia wpisu oraz nadesłania pełnomocnictwa, a także odpisu skargi upłynął z dniem 11 grudnia 2017 r. Do chwili obecnej wspomniany wpis nie został uiszczony jak również nie nadesłano stosownego pełnomocnictwa, ani też odpisu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a.
Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowej tutejszego Sądu wynika, że pomimo upływu terminu pełnomocnik skarżącej nie uiścił należnego wpisu sądowego.
Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. W myśl art. 46 § 3 P.p.s.a., w razie ustanowienia pełnomocnika do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skarga jest wnoszona przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Również i w tej sytuacji przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do nadesłania dokumentu pełnomocnictwa, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Procesową konsekwencją nieuzupełnienia tego braku, jest odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie M. G. jest reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika adw. M. S.. Wskazany pełnomocnik został wezwany do nadesłania dokumentu upoważniającego go do reprezentowania skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Pomimo upływu zakreślonego pełnomocnik nie nadesłał wymaganego dokumentu.
Stosownie do przepisu art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z uchwałą 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. l OPS 13/13 niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Mimo prawidłowego wezwania i określenia konsekwencji jego niewykonania odpis skargi nie został nadesłany. Nieuzupełnienie braków formalnych i fiskalnych skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.