Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek "Z" o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu, uzupełniony pismem z dnia 10 grudnia 2014 r., w sprawie skargi na decyzję Wojewody [...].
We wniosku wskazano, iż Związek jest najstarszą organizacją niepodległościową. Prowadzi wielokierunkową działalność opartą wyłącznie o skromne środki własne. Związek nie otrzymuje żadnej pomocy ze strony władz państwowych ani samorządowych. Prowadzi działalność pro publico bono. Nie posiada on żadnych środków finansowych, nawet na opłatę rachunków bankowych. Z tego względów związek został zmuszony do rezygnacji z zakupu materiałów archiwalnych. Prowadzona wobec związku egzekucja komornicza pozbawiła go środków finansowych na kontach bankowych - nawet najmniejszych wpłat. Obecnie zadłużenie związku wynosi około 100.000 zł.
Według oświadczenia wysokość środków finansowych wynosi 4.620,09 zł, Związek nie posiada środków trwałych, strata za rok 2013 wyniosła 77.993,40 zł. Związek posiada dwa konta bankowe. Jedno w banku [...] SA z zadłużeniem na kwotę 99.31 zł. Drugie w Banku [...] z saldem zerowym.
Według oświadczenia przychód miesięczny wynosi 3.950 zł i przeznaczony jest na wynagrodzenia dla pracowników muzeum Czynu Niepodległościowego i pracowników administracji. Nie pokrywa jednak tych wynagrodzeń w całości.
W piśmie z dnia 2 grudnia 2014 r. uzupełniającym wniosek pełnomocnik Związku wyjaśnił, iż Związek liczy 50 członków. W roku 2013 z tytułu składek zapłacono kwotę 1.861 zł. Wpłata dotyczyła roku 20134 i zaległych składek za rok 2011 i 2012. Ponadto do pisma dołączone zostały kserokopie następujących dokumentów:
Rachunek zysków i start za rok 2013, bilans za rok 2013, CIT- 3 za rok 2013, dwa tytuły wykonawcze wystawione przez naczelnika Urzędu Skarbowego [...], nakaz zapłaty z dnia 30 września 2014 r. na kwotę 11.477,78 zł, zawiadomienie o wszczęciu egzekucji wobec Związku przez Komornika przy Sądzie Rejonowym dla [...] w Krakowie z dnia 21 października 2014 r., dyspozycja zamknięcia rachunku bankowego w banku [...] SA z dnia 19 listopada 2014 r
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
Przyznanie osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawa pomocy, w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy podmiot wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym natomiast, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
W ocenie orzekającego Stowarzyszenie wykazało, iż spełnia przesłanki określone w art. 246 § 2 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od których zależy przyznanie podmiotowi prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Z przedstawionych dokumentów wynika, iż Związek posiada ujemny wynik bilansowy za rok 2013 w wysokości 92.683,76 zł. Wobec Związku prowadzone są liczne postępowania egzekucyjne zarówno administracyjne jak i sądowe. Zalega on wobec [...] na kwotę 11.477.78 zł (nakaz płatniczy). Dochód miesięczny z prowadzonej działalności to kwota 3.950 zł, która w całości konsumowana jest na płace dla pracowników muzeum. Związek na skutek braku środków wypowiedział umowę prowadzenia rachunku bankowego. Przychody z działalności statutowej w roku 2013 kształtowały na poziomie 10.506 zł rocznie. Przy licznych zobowiązaniach związku wobec Skarbu Państwa i innych instytucji jest to niewielka kwota.
W ocenie orzekającego Związek rzetelnie i w sposób nie budzących wątpliwości wykazał, iż nie jest w stanie uiść kosztów sądowych ani ustanowić pełnomocnika z wyboru, gdyż nie ma to środków finansowych.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 2 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).