Uzasadnienie
Stosownie do przepisu art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. – jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi skutkiem nieuzupełnienia braku formalnego jest odrzucenie, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Skarżący wnosząc skargę dołączył do niej jedynie dwa odpisy, podczas gdy w sprawie bierze udział czterech uczestników.
Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13).
Dlatego też pismem z dnia 11 stycznia 2019 r. skarżący został wezwany o nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi. W wezwaniu pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący nie przesłał brakujących dwóch odpisów skargi. Z tego względu skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy – o czym orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia.