Uzasadnienie
Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 14 października 2013 roku w przedmiocie nakazu rozbiórki skarżący J. R. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną M. R. i córką K. ur. [...] września 1992 roku. Ich miesięczny dochód netto wynosi 2.200 zł i stanowi go wynagrodzenie za pracę skarżącego. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni 130 m² oraz nieruchomość rolna wielkości 1,29 ha. Nie dysponuje on oszczędnościami, ani cennymi przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż jest obecnie zatrudniony w "A" S.A. Na jego utrzymaniu pozostają żona i córka, które nie osiągają żadnych dochodów. Żona M. jest ubezpieczona w KRUS, zaś córka K. jest studentką bez dochodów. Utrzymanie domu kosztuje skarżącego 500 zł miesięcznie (prąd, gaz, telefon, tv, opał, podatki), a utrzymanie córki na studiach około 1.350 zł miesięcznie. Skarżący ma niespłaconą pożyczkę w banku w wysokości ok. 3.500 zł. Z uwagi na obecną sytuację zarobkową i majątkową wnioskodawcy nie jest on w stanie ponieść kosztów zainicjowanego postępowania sądowego.
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:
Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu.
W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest wynagrodzenie za pracę w wysokości 2.200 zł. Uzyskiwane dochody przypadają na trzyosobową rodzinę, bowiem ani małżonka skarżącego, ani córka nie osiągają żadnych dochodów. Powyższe oznacza, że na osobę w rodzinie przypada kwota ok. 730 zł. Nie są to dochody wysokie zważywszy na obecny poziom cen za dobra i usługi. Córka skarżącego studiuje, a jej utrzymanie na studiach wiąże się z kosztami 1.350 zł miesięcznie. Pozostałe środki wystarczają jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącego i jego żony. Okres zimowy wiąże się z dodatkowymi wydatkami na zakup opału. Wnioskodawca nie posiada przy tym żadnych oszczędności, jak również przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Posiada zadłużenie w banku na kwotę około 3.500 zł. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że skarżący nie należy do osób majętnych i nie jest w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków finansowych na koszty związane z zainicjowanym postępowaniem sądowym.
Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.
Sygn. akt II SA/Kr 1654/13
U Z A S A D N I E N I E
Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 14 października 2013 roku w przedmiocie nakazu rozbiórki skarżący S. R. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód brutto wynosi 1.460 zł i stanowi go renta inwalidzka. Wnioskodawca nie dysponuje żadnym majątkiem. Nie posiada też oszczędności, ani cennych przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż jest inwalidą [...] grupy i utrzymuje się jedynie z renty. Dwa lata temu zdiagnozowano u niego nowotwór. Miesięczne koszty leczenia wynoszą 300 zł. Pozostałe wydatki skarżącego przedstawiają się następująco: pomoc w utrzymaniu domu 150 zł, żywność 400 zł, środki higieny 200 zł miesięcznie. Z uwagi na obecną sytuację materialną nie jest on w stanie partycypować w kosztach postępowania sądowego.
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:
Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu.
W ocenie orzekającego S. R. uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w pełnym zakresie. Sytuacja materialna i zdrowotna wnioskodawcy nie jest łatwa. Nie dysponuje on żadnym majątkiem. Źródłem utrzymania S. R. jest świadczenie rentowe w wysokości 1.460 zł brutto. Skarżący jest inwalidą [...] grupy ze zdiagnozowaną chorobą nowotworową. Stan jego zdrowia wymaga przyjmowania lekarstw, które kosztują 300 zł miesięcznie. Pozostałe wydatki związane z koniecznym utrzymaniem strony wynoszą 750 zł (150 zł pomoc w utrzymaniu domu, 400 zł żywność, 200 zł środki higieny). Skarżący nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone, zaś środki finansowe, którymi dysponuje w miesiącu wystarczają na pokrycie kosztów bieżącej egzystencji.
Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.