Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 4 lipca 2002 r. Nr [...].Państwowy Wojewódzki Inspektorat Sanitarny, na podstawie art. 134 kpa stwierdził, że odwołanie A.M. od decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2001 r., znak [...]. nie stwierdzającej u wyżej wymienionego choroby zawodowej, zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego do jego wniesienia w art. 129 § 2 kpa.
W uzasadnieniu podano, że decyzja z dnia [...] 2001 r., została doręczona A. M. w dniu [...] 2001 r., zaś odwołanie złożone zostało dopiero w dniu [...] 2002 r. t.j. po upływie 14 dni od dnia doręczenia decyzji odwołującemu się.
Na powyższe postanowienie A. M. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W treści skargi A. M. nie kwestionuje podanych dat w zaskarżonym postanowieniu dotyczących daty odebrania decyzji i wniesienia odwołania. Kwestionuje natomiast merytoryczne rozstrzygnięcie decyzji organu I instancji.
W odpowiedzi na skargę Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonym postanowieniu, podkreślając że dopiero w skardze skarżący zwraca się o przywrócenie terminu rozpatrzenia jego choroby zawodowej, czego nie czynił składając odwołanie.
Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do przepisu art. 129 § 2 kpa odwołanie od decyzji organu administracji wnosi się w terminie 14 dni od doręczenia decyzji stronie. Takie też pouczenie zawierała decyzja Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2001 r. Nr [...]
W przypadku złożenia odwołania po upływie tego terminu, organ odwoławczy w drodze postanowienia stwierdza uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Wydanie takiego postanowienia przewiduje przepis art. 134 kpa. W rozpatrywanej sprawie decyzja organu I instancji doręczona została skarżącemu [...] 2001 r.(potwierdzenie odbioru decyzji na jej oryginale k. 4 akt administracyjnych). Zatem wspomniany powyżej 14 dniowy termin do złożenia odwołania upłynął [...] 2001 r. Odwołanie noszące datę [...] 2002 r. zostało złożone osobiście dopiero [...] 2002 r.
Skoro zatem odwołanie nie zostało wniesione w przewidzianym przez prawo terminie, to zaskarżone postanowienie stwierdzające tę okoliczność nie jest niezgodne z prawem.
Dlatego skarga wniesiona na takie postanowienie nie mogła być uwzględniona - i została oddalona w oparciu o przepis art. 151 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w związku z art. 97 § 1 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271).
Podnoszone przez skarżącego okoliczności mające wyjaśnić przyczyny opóźnienia w złożeniu odwołania i uzasadniające jego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania złożony dopiero w skardze, są bez znaczenia w rozpoznawanej sprawie.
Okoliczności te rozpatrywane mogłyby być w postępowaniu o przywrócenie terminu do złożenia odwołania, ale postępowanie takie dotychczas nie było prowadzone. Zaskarżone bowiem postanowienie dotyczy tylko stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji wyroku.