Uzasadnienie
W niniejszej sprawie A.O. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo Burmistrza T. z dnia 10 października 2011r. znak: [...], negatywnie rozpatrujące prośbę A.O. o udzielenie pomocy w utwardzeniu drogi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art.
- 3. § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
W myśl art. 3 § 2 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
Ze wskazanego wyliczenia wynika, że sądy administracyjne orzekają w sprawach dotyczących decyzji i postanowień wydawanych w trybie postępowania administracyjnego, a także bezczynności organów przy załatwieniu spraw, w których winny wydawać rozstrzygnięcia administracyjne w formie decyzji lub postanowień.
Sposób załatwienia powyższej skargi nie podlega zatem kontroli sądowej, ponieważ nie mieści się ona w żadnej z kategorii wyliczonych w art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a. Zaskarżone pismo Burmistrza T. z dnia 10 października 2011r. znak: [...], dotyczące udzielenia pomocy w utwardzeniu drogi nie stanowi rozstrzygnięcia administracyjnego w powyżej opisanej formie, ponieważ pismo to nie zostało wydane w trybie postępowania administracyjnego uregulowanego przepisami prawa materialnego, z których wynikałyby określone prawa lub obowiązki jednostki.
Skoro więc sprawa objęta skargą nie mieści się w ustalonym przepisami zakresie kontroli sądowoadministracyjnej, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i orzec jak w sentencji.