Uzasadnienie
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 - dalej jako p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. W myśl § 3 nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Zgodnie z § 4 tego artykułu zawieszenie postępowania ma skutek od daty zdarzenia, które je spowodowało.
Zgodnie z art. 12 p.p.s.a., ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Wg natomiast z art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Uczestnikiem postępowania na prawach strony jest również osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego.
W niniejszej sprawie - już po wydaniu wyroku przez Sąd, bowiem na etapie doręczania odpisów wniesionej przez skarżącą skargi kasacyjnej - ujawniła się okoliczność, że uczestnicy postępowania: B.Z. i W.O. zmarły odpowiednio: w dniu 10 stycznia 2017 r. i 15 grudnia 2016 r., a zatem na etapie postępowania sądowoadministracyjnego, bowiem skarga została wniesiona w dniu 5 grudnia 2016 r.. Fakt i daty zgonu znajdują potwierdzenie w załączonych do pisma Urzędu Stanu Cywilnego w K. z dnia 14 sierpnia 2017 r. odpisów zupełnych aktów zgonu B.Z. i W.O..
Z uwagi na powyższe w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego do czasu ustalenia następców prawnych ww. zmarłych.
W tym stanie rzeczy postępowanie sądowe podlegało obligatoryjnemu zawieszeniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a..
Stosownie do art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd postanowi z urzędu podjąć zawieszone postępowanie, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłej strony postępowania.