Wyrok NSA oz. w Krakowiez 16 marca 1998 r., sygn. akt II SA/Kr 2019/96

Teza

Skoro zarządzenie Ministra Obrony Narodowej Nr. 51/MON z dnia 31 sierpnia 1971 r. w sprawie zasad odpowiedzialności i postępowania w przypadkach szkód powstałych w mieniu wojskowym /Dz.Rozk. MON 1986 poz. 42; zm. Dz.Rozk. 1989 poz. 88 i Dz.Rozk. 1996 poz. 248/ objęło zarówno przepisy postępowania zgodnie z delegacją dekretu z dnia 5 października 1955 r. o odpowiedzialności materialnej żołnierzy za szkody wyrządzone jednostce wojskowej /Dz.U. nr 40 poz. 247 ze zm./, jak i wydane bez upoważnienia dekretu przepisy odnoszące się do zasad odpowiedzialności, a więc dotyczące prawa materialnego - to w tym ostatnim zakresie nie mogą one stanowić źródła prawa, a tym samym nie mogą stanowić podstawy prawnej rozstrzygnięcia przez organy wojskowe spraw co do istoty.

Przepisy zarządzenia Nr 51/MON w zakresie postępowania administracyjnego są przepisami szczególnymi w stosunku do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego i w materii uregulowanej przez nie - wykluczają stosowanie Kpa w myśl zasady "lex specialis derogat legi generali".

Sentencja

1. uchyla zaskarżone orzeczenie oraz zatwierdzone nim orzeczenie organu I instancji w części dotyczącej naprawienia przez skarżącego szkody w mieniu wojskowym; oddala skargę w pozostałej części.