Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia...........2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w.............
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z wnioskiem Z.O. i R.O. wstrzymał wykonanie decyzji Wojewody...........z dnia.......... w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę na podstawie art.61 § l i § 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Postanowienie to zostało doręczone stronom postępowania sądowoadministracyjnego.
W dniu........ wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w...............zażalenie,,............:: sp. z o.o. działającej przez radcę prawnego J.S.. W uzasadnieniu zażalenia podano, że..........." sp. z o.o. jest następcą prawnym inwestora W.K., którym był adresatem zaskarżonej decyzji Wojewody.............. z dnia.............utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta.............. z..........zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalno-usługowego z garażem podziemnym przy ul............. w............,,..........." sp. z o.o. nabyła nieruchomość, na której realizowana jest inwestycja, od W.K. oraz przejęła wszelkie prawa i obowiązki wynikające z decyzji o pozwoleniu na budowę na podstawie decyzji Prezydenta Miasta............. z...............
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Podstawowym zagadnieniem, o charakterze formalnym, który należy rozważyć jest dopuszczalność wniesienia zażalenia przez,,............" sp. z o.o. Podnieść bowiem należy, iż krąg stron postępowania sądowoadministracyjnego jest uregulowany w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i co do zasady opiera się on na adresatach zaskarżonej decyzji, gdyż sąd bada prawidłowość zaskarżonej decyzji według stanu prawnego i faktycznego na moment wydania jej wydania.
Zgodnie z brzmieniem art. 32 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi.,,........." sp. z o.o. nie jest skarżącym, ani tym bardziej organem, którego działanie zaskarżono.
Natomiast art.33 § l cyt. ustawy wskazuje, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony.,,........." sp. z o.o. nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym - nie jest więc uczestnikiem postępowania.
Z § 2 art.33 cyt. ustawy wynika udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Jednak jak wynika z akt sądowoadministracyjnych przedmiotowej sprawy,,,......." sp. z o.o. dotychczas nie zgłosiła udziału do przedmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego oraz nie zostało wydane postanowienie sądu o dopuszczeniu tego podmiotu do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika.,,........" sp. z o.o. jest reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, a zatem bez wątpienia jest mu znana procedura postępowania przed sądami administracyjnymi i wynikające z niej zasady dotyczące uczestnictwa w postępowaniu sądowoadministracynym.
Podsumowując stwierdzić należy, że,,...." sp. z o.o. nie jest stroną (uczestnikiem) postępowania sądowoadministracyjnego. W konsekwencji nie przysługują jej prawa strony w tym postępowaniu i nie może ona wnieść zażalenia na postanowienie sądu przed dopuszczeniem jej do udziału w przedmiotowym postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Skoro zatem zażalenie nie pochodzi od strony (uczestnika) postępowania sądowoadministracyjnego podlega ono odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270).