Uzasadnienie
W dniu [...] 2003 r. do Urzędu Gminy w [...] wpłynął wniosek D. J. o wymeldowanie męża W.J. z domu nr [...] w [...]. W. J. dobrowolnie wyprowadził się w dniu [...] 2003 r., zabierając swe rzeczy. D. J. podtrzymała swe stanowisko w sprawie, gdy w dniu [...] 2003 r. składała oświadczenie do protokołu dodając, że mąż mieszka w swym domu rodzinnym.
Podobne informacje przekazał organowi administracyjnemu W. J. do protokołu w dniu [...] 2003 r., tj. spory rodzinne wskazał jako przyczyny swego wyprowadzenia się z domu nr [...] w [...] Oświadczył też, że zabrał stamtąd swoje rzeczy. Nie widział możliwości powrotu, z uwagi na zamieszkiwanie tam teściów.
Kontrola przez Policję dyscypliny meldunkowej potwierdziła, że W.J. nie zamieszkuje w domu nr [...] w [...]
W konsekwencji powyższych ustaleń Wójt Gminy decyzją z dnia [...] 2003 r., wydaną na podstawie art.15 ust.2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji i dowodach osobistych (jedn.tekst Dz.U.2001, nr 87, poz.960 ze zm.) orzekł o wymeldowaniu W. J. z miejsca stałego pobytu w domu nr [...] w [...] Za udowodniony uznany został fakt dobrowolnego wyprowadzenia się W. J. z wymienionego domu w dniu [...] 2003 r. i zamieszkanie od tego czasu w swym domu rodzinnym nr [...] w [...]
Od tej decyzji odwołanie wniósł W. J. Oświadczył, że jego wyprowadzenie się z [...] ma charakter przejściowy, a nie na stałe. Przedłożył zaświadczenie lekarskie o pozostawaniu w leczeniu szpitalnym. Po wyjściu ze szpitala zamierza powrócić do Żony i 3-letniej córki i zamieszkać ponownie w domu nr [...] w [...]
Orzekając w II instancji Wojewoda powołał się na art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 15 ust.2 ustawy o ewidencji i dowodach osobistych. Uchylona została w całości decyzja organu I instancji i sprawę przekazano do ponownego rozpoznania przez Wójta Gminy, celem uzupełnienia materiału dowodowego. W uzasadnieniu podkreślono, że wymeldowanie okazało się przedwczesne. Zgromadzony materiał dowodowy nie jest wystarczający dla przyjęcia trwałego charakteru zmiany miejsca pobytu W. J. Decyzja organu I instancji wydana została bowiem w okresie pobytu W. J.w szpitalu.
W skardze do sądu administracyjnego D. J. ponownie stwierdziła, że W. J. dobrowolne opuścił mieszkanie w [...] zabierając swe rzeczy. Sprzeciwiła się utrzymywaniu zameldowania męża w jej miejscu zamieszkania. Dalszy pobyt pod jednym dachem z osobą chorą psychicznie jest dla Skarżącej nie do zaakceptowania.
Odpowiadając na skargę organ administracyjny domagał się jej oddalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zaskarżona decyzja ma charakter kasacyjny, tj. Wojewoda ocenił, że konieczne jest uzupełnienie materiału dowodowego. Sąd podziela ten pogląd, gdyż w świetle art.7 i art.77 K.p.a. należało wziąć pod uwagę ujawnienie w odwołaniu faktu pozostawania W. J. w leczeniu szpitalnym. Szpital nie jest przeznaczony na stałe zamieszkiwanie pacjentów i dlatego organ administracyjny II instancji mógł mieć uzasadnione wątpliwości co do trwałego charakteru opuszczenia przez W J. domu w [...]
Organ II instancji załatwia sprawę według znajomości sprawy z dnia swego orzekania. Skoro więc wraz z odwołaniem W. J. przedstawił dowód pozostawania w leczeniu szpitalnym, to organ administracyjny nie mógł pominąć tej nowej okoliczności.
Dla oceny charakteru opuszczenia mieszkania w [...] istotne znaczenie może mieć ponadto ocena charakteru zamieszkiwania w nowym miejscy, a tymczasem Wójt Gminy nie uzyskał dowodu, że W.J. zamieszkuje w mieszkaniu rodzinnym w [...]
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz.1270, zm. Dz.U.: 2004, nr 162, poz.1692 i 2005, nr 94, poz. 788)