Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...].09.2005r Burmistrz Miasta R. wyraził negatywną opinię w przedmiocie realizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego z przyłączami infrastruktury oraz budową zjazdu z ul. G. na działki nr "1", "2", "3" i "4" w R. Zażalenie na to postanowienie złożył J.Z.
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2005r znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło zaskarżone postanowienie i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na powyższe postanowienie złożyła Gmina Miasta R. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło ojej odrzucenie, względnie oddalenie. Na uzasadnienie pierwszego wniosku organ stwierdził, że skarga Gminy jest niedopuszczalna. Gmina bowiem nie jest stroną postępowania administracyjnego w sprawie z zakresu administracji publicznej, dotyczącej osoby trzeciej, w której decyzję wydaje wójt (burmistrz).
Sąd zważył, co następuje
Stosownie do art. 58 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd m.in. odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa NSA od początku lat 90. i uchwałą składu pięciu sędziów NSA z 9.10.2000r OPK 14/00 ONSA 2001 nr l póz. 17 należy przyjąć, że gmina nie jest stroną postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 28 kpa i nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na podstawie art.50 § l p.p.s.a na decyzję administracyjną, choćby miała w tym interes prawny, jeśli do wydania decyzji w I instancji upoważniony jest wójt /burmistrz, prezydent/ tej gminy. Dlatego też wniesienie skargi przez organ, który wydał decyzję nie jest dopuszczalne.
Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.