Uzasadnienie
Niniejsze postępowanie zostało wszczęte wskutek skargi M.M., M.M., K.K., M.K., J.Z., G.B., Z.B., D.D.-S., B.W., E.S., J.S., B.A.-M. i M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] listopada 2002 roku, znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Skarga w imieniu D.D.-S. została podpisana przez A.M.-D. jako przedstawiciela ustawowego.
Postanowieniem z 28 sierpnia 2006 roku, sygn. akt II SA/Kr 3275/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.S., B.A.-M. i M.Z..
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 13 czerwca 2006 roku (k. [...] akt sądowych) A.M.-D. została wezwana do wykazania, że jest przedstawicielem ustawowym D.D.-S., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. [...] akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone w dniu 6 lipca 2006 roku (k. [...]akt sądowych). A.M.-D. nie przedłożyła żądanego dokumentu, którego brak również w aktach administracyjnych.
Sąd zważył, co następuje.
W chwili wniesienia skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym istniał wymóg, aby Przedstawiciel ustawowy i organ, o którym mowa w artykule poprzedzającym, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. Wynikał on wówczas z art. 68 k.p.c. w zw. z art. 59 ustawy z 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, póz. 368). Art. 27 ust. 2 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym przewidywał, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, niedopuszczalną z innych przyczyn, a także gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków skargi.
Zgodnie z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, póz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30 sierpnia 2002r- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, póz. 1270 z późn. zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.). Ustawa ta powtórzyła w istocie poprzednie uregulowania odnośnie obowiązku wykazania umocowania przez przedstawiciela ustawowego (art. 29 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. konsekwencją nieuzupełnienia braków formalnych skargi jest jej odrzucenie.
W niniejszej sprawie zgłaszająca swój udział jako przedstawiciel ustawowy D.D.-S. A.M.-D. nie przedstawiła dokumentu, który wykazywałby jej umocowanie, pomimo wezwania do usunięcia tego braku formalnego skargi. Wobec powyższego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.