Uzasadnienie
Stosownie do przepisu art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Jednym z takich postanowień, na które przysługuje zażalenie (zgodnie z art. 88 p.p.s.a) jest postanowienie w przedmiocie niedopuszczalnego z mocy ustawy wniosku o przywrócenie terminu. Natomiast stosownie do art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a - zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie (art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a).
Stosownie zaś do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Dnia 12 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wydał postanowienie w przedmiocie oddalenia wniosku skarżącego M. O. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz w przedmiocie odrzucenia skargi M. O. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania z dnia 14 grudnia 2017 r. Postanowienie WSA w Krakowie doręczone zostało H. O. w dniu 26 kwietnia 2018 r. Tak więc termin do wniesienia zażalenia na przedmiotowe postanowienie, upłynął w dniu 4 maja 2018 r. (z uwagi na treść art. 83 § 2 p.p.s.a., tj. upływ terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy).
W dniu 30 kwietnia 2018 r. H. O. wysłała zażalenie na przedmiotowe postanowienie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w którym domagała się uchylenia postanowienia w całości. Co prawda w zażaleniu napisała, iż wnosi je za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jednakże przesyłka zaadresowana została bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny przekazał ww. zażalenie według właściwości do WSA w Krakowie w dniu 8 maja 2018 r.
Zgodnie z postanowieniem NSA z dnia 29 stycznia 2015 r., II OZ 59/15, LEX nr 1628853,,,skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu’’. Ze względu na odpowiednie stosowanie przepisów dot. skargi kasacyjnej do zażaleń (art. 197 § 2 p.p.s.a.), teza postanowienia jest aktualna również w stosunku do zażalenia.
Z uwagi na to, iż datą nadania zażalenia przez NSA w Warszawie jest 8 maja 2018 r., należało stwierdzić, iż zażalenie to zostało wniesione po terminie.
Wobec wniesienia przez skarżącą zażalenia po upływie terminu, podlegało ono odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.