Uzasadnienie
Pismem z dnia 30 stycznia 2014 r. (data stempla pocztowego) W. K., W. K. i W. S. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 17 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 lutego 2014 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), poprzez nadesłanie 4 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, a także złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 P.p.s.a.
Odpis powyższego zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 24 marca 2014 r. Do pisma z dnia 4 kwietnia 2014 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżących dołączył 4 egzemplarze skargi, a także pełnomocnictwo udzielone przez skarżących.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu, ze względu na nieuzupełnienie braków formalnych w zakreślonym terminie.
Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie do skargi nie dołączono m.in. czterech jej odpisów. W takim wypadku zgodnie z 49 P.p.s.a. określającym tryb usuwania braków formalnych, jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 49 § 3 P.p.s.a. stanowi natomiast, że pismo poprawione lub uzupełnione w terminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia. Wezwanie do uzupełnienie braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 24 marca 2014 r. Termin na dokonanie tej czynności upłynął zatem w dniu 31 marca 2014 r. Strona skarżąca uzupełniła zaś braki formalne w dniu 4 kwietnia 2014 r. (data stempla pocztowego), a więc po terminie.
W uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13 Naczelny Sąd Administracyjny stanął m.in. na stanowisku, że "złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a."
Skoro w niniejszej sprawie taka sytuacja ma miejsce należało na podstawie art. 58 § 1 P.p.s.a orzec jak w pkt 1 sentencji. W pkt 2 sentencji orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.