Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Związku [...] o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu, w sprawie skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia 29 października 2014 r.
We wniosku wskazano, iż Związek nie posiada środków finansowych pozwalających na zapłatę kosztów sądowych i zatrudnienie adwokata. Zobowiązania wobec ZUS i US, a także MPEC przewyższają obecnie kwotę 60.000 zł. Mimo starań o pomoc finansową w różnych instytucjach spotyka się on albo z brakiem jakiejkolwiek reakcji lub odmową udzielenia pomocy od instytucji powołanych do wspierania stowarzyszeń, które prowadzą działalność "non profite". Związek nie posiada majątku obrotowego ani trwałego. Jedynym przychodem jest czynsz z najmu pomieszczeń magazynowych w wysokości 3.950 zł. Środki te w całości przeznaczone są na pokrycie wynagrodzenia dla pracowników, choć nie pokrywają ich w całości. Aktualnie niezgodnie z przepisami komornik dokonał zajęcia powyższej kwoty.
Według oświadczenia Związek nie posiada środków trwałych ani kapitału zakładowego. Strata za rok 2013 wynosi 77.993,40 zł. Stan konta na rachunku w Banku [...] wynosi "0".
Postanowieniem Referendarza Sądowego z dnia 9 stycznia 2015 r. w sprawie do sygn. akt II SA Kr 1526/14, Związkowi zostało przyznane prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata z urzędu.
W aktach sprawy II SA/ Kr 1526/14 znajduje się pismo Związku z dnia 2 grudnia 2014 r. uzupełniające wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym pełnomocnik Związku wyjaśnił, iż Związek liczy 50 członków. W roku 2013 z tytułu składek zapłacono kwotę 1.861 zł. Wpłata dotyczyła roku 2013 i zaległych składek za rok 2011 i 2012. Ponadto do pisma dołączone zostały kserokopie następujących dokumentów:
Rachunek zysków i start za rok 2013, bilans za rok 2013, CIT- 3 za rok 2013, dwa tytuły wykonawcze wystawione przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, nakaz zapłaty z dnia 30 września 2014 r. na kwotę 11.477,78 zł, zawiadomienie o wszczęciu egzekucji wobec Związku przez Komornika przy Sądzie Rejonowym dla [...] w Krakowie z dnia 21 października 2014 r., dyspozycja zamknięcia rachunku bankowego w banku [...] z dnia 19 listopada 2014 r
Mając na uwadze informacje zawarte we wniosku a także wyjaśnienia i dokumenty dołączone do wniosku złożonego w sprawie II SA/ Kr 1526/14 zważono, co następuje:
Przyznanie osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawa pomocy, w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy podmiot wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym natomiast, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
W ocenie orzekającego Stowarzyszenie wykazało, iż spełnia przesłanki określone w art. 246 § 2 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od których zależy przyznanie podmiotowi prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Z przedstawionych dokumentów wynika, iż Związek posiada ujemny wynik bilansowy za rok 2013 w wysokości 92.683,76 zł. Wobec Związku prowadzone są liczne postępowania egzekucyjne zarówno administracyjne jak i sądowe. Zalega on wobec [...] na kwotę 11.477.78 zł (nakaz płatniczy). Dochód miesięczny z prowadzonej działalności to kwota 3.950 zł, która w całości konsumowana jest na płace dla pracowników muzeum a obecnie została zajęta przez komornika sądowego. Związek na skutek braku środków wypowiedział umowę prowadzenia rachunku bankowego w baku [...].
W ocenie orzekającego Związek rzetelnie i w sposób nie budzących wątpliwości wykazał, iż nie jest w stanie uiść kosztów sądowych ani ustanowić pełnomocnika z wyboru, gdyż nie ma to środków finansowych.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 2 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).