Uzasadnienie
A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 października 2015 r., znak: [...], w przedmiocie nienałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 stycznia 2016 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 12 stycznia 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 26 stycznia 2016 r. (w aktach sprawy znajduje się dowód doręczenia – data wpływu do Sądu 03.02.2016r.).
Zakreślony termin do uzupełnienia braków skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem z dniem 2 lutego 2016 r.
W otwartym terminie do wykonania powyższych wezwań został uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 złotych.
Nie został natomiast do chwili obecnej uzupełniony drugi brak skargi, a to nie zostały złożone odpisy skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Naczelny Sądu Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016).
Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez złożenie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, zostało w dniu 26 stycznia 2016 r. doręczone skarżącej (dowód doręczenia w aktach sprawy).
Zakreślony termin do uzupełnienia tych braków skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 2 lutego 2016 r.
Pouczenie zawarte na tym wezwaniu w sposób jednoznaczny wskazywało, że jego niewykonanie spowoduje odrzucenie skargi. W tym stanie rzeczy, podzielając przedstawione stanowisko NSA, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi (polegających na braku jej odpisów) Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia.
Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Na podstawie tego przepisu orzeczono, jak w pkt 2 sentencji postanowienia.