Uzasadnienie
Decyzją Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] 09.2001 r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 105 § l kpa w zw. z art. 4 ust. 5 ustawy z 31.05.1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. Nr 87, poz. 395 ze zm.) umorzono postępowanie administracyjne w sprawie wniosku o przyznanie uprawnienia do świadczenia, złożonego przez R.S.. Organ stwierdził, że wniosek został złożony po terminie ustawowym tj. po 31.12.1999 r. Termin ten nie może być przez organ przedłużony. Jego uchybienie powoduje bezskuteczność czynności procesowej podjętej przez stronę, a wszczęte postępowanie administracyjne jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy R.S. stwierdził, że wniosek złożył z opóźnieniem, gdyż Stowarzyszenie Polaków Poszkodowanych przez III Rzeszę Zarząd Terenowy w O. nie poinformowało go w stosownym czasie o terminie do złożenia wniosku o przyznanie świadczenia.
Decyzją Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...].11.2001 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 127 §3 i 105 § l kpa oraz art. 4 ust. 5 ustawy z 31.05.1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i ZSRR (Dz. U. Nr 87, poz. 395 ze zm.) utrzymano w mocy decyzję własną z [...].09.2001 r. Organ podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego R.S. wniósł o uchylenie decyzji, gdyż opóźnienie złożenia wniosku zostało spowodowane zaniedbaniem ze strony Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie. Dodaje, że media nie nagłośniły sprawy terminu, ani też nie relacjonowały przepisów tej ustawy.
W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 3 § l ustawy z 30.08.2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Skargi wniesione przed 1.01.2004 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego podlegają obecnie rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne.
Sądowa kontrola wykazała naruszenie prawą dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, co z kolei pozwoliło sprawę rozpoznać w trybie uproszczonym w oparciu o art. 119 pkt l p. o. p. p. s. a.
Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z 17.06.2003 r. (sygn. akt P 24/02 Dz. U. Nr 110 poz. 1060) orzekł o niezgodności art. 4 art. 5 ustawy z dnia 31.05.1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U, Nr 87 poz. 395 z 1998 r. ze zm.) z art. 2 i 32 ust. l Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Daje to możliwość wznowienia postępowania w oparciu o art. 190 ust. 4 Konstytucji RP oraz art. 145 a § l kpa i merytorycznego rozpoznania uprawnień skarżącego.
W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji wyroku na podstawie art. 145 § l pkt l "b" p. o. p. p. s. a. w zw. z art. 97 § l przepisów wprowadzających ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30.08.2002 r. (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.).
Do spraw, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1.01.2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone (co dotyczy niniejszej sprawy) stosuje się bowiem powołane wyżej przepisy.
O kosztach orzeczono na podstawie art. 55 ust. l ustawy z dnia 11.05.1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 75 poz. 364 ze zm.) oraz art. 97 § 2 cytowanej wyżej ustawy z dnia 30.08.2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - p. o. u. s. a. i ustawę - p. o. p. p. s. a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1271).