Uzasadnienie
A. F. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie uchwałę Sejmiku Województwa Małopolskiego z 27 września 2021 r., nr XLV/624/21, w przedmiocie wprowadzenia na obszarze gminy ograniczeń w zakresie eksploatacji inwestycji, w których następuje spalanie paliw.
Skarga zawierała następujące braki: brak odkreślenia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącej zaskarżoną uchwałą, brak podpisu, skarga zawierała imiona i nazwiska sześciu osób, które nie podpisały skargi, w związku z czym konieczne stało się wyjaśnienie kwestii kto jest stroną skarżącą (k. 20 akt sąd.). W związku z powyższym wezwano skarżącą do usunięcia wskazanych braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi oraz uznania, że skarżącym jest tylko A. F.. Wezwanie to doręczono skarżącej 20 kwietnia 2023 r. (k. 22 akt sąd.).
Pismem nadanym 4 maja 2023 r. skarżąca nadesłała odpis skargi podpisany przez siebie i sześć innych osób.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego, jest uzależnione od spełnienia m.in. wymogów formalnych pisma procesowego jakim jest skarga, określonych w art. 46 i 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W przedmiotowej sprawie, skarga zawierała braki formalne, opisane na wstępie, uniemożliwiające nadanie jej prawidłowego biegu. W stanie faktycznym sprawy ww. braki formalne skargi mogły zostać uzupełnione z upływem 27 kwietnia 2023 r,, który nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy, wobec doręczenia stronie wezwania referendarza sądowego wzywającego do ich usunięcia w dniu 20 kwietnia 2023 r. Tymczasem skarżąca doręczyła do sądu wyłącznie podpisany odpis skargi dopiero w dniu 4 maja 2023 r., co nie mogło wywołać zamierzonego skutku prawnego, bowiem zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Pomimo prawidłowego wezwania skarżącej do usunięcia wskazanych powyżej braków formalnych skargi, jak i pouczenia strony o skutkach niedokonania czynności w terminie, ww. braki skargi nie zostały usunięte w ustawowym terminie.
W konsekwencji powyższego, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.
W tej sytuacji zwrotowi podlega również uiszczony wpis od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
- - ---------------------- sygn. akt II SA/Kr 381/23