Uzasadnienie
M.D. pismem z dnia 14 grudnia 2011 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 20 maja 2011 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę gminną.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc zarzut sprawy w toku i wskazując na postępowanie toczące się pod sygnaturą II SA/Kr 1211/11 w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Jak ustalono na podstawie zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 72 akt administracyjnych w sprawie o sygn. akt: II SA/Kr 1211/11) zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi M.D., adwokatowi J.Z. w dniu 30 maja 2011 r. Zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 29 czerwca 2011 r. Natomiast skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 20 maja 2011 r., znak: [...] M.D. sporządziła w dniu 14 grudnia 2011 r., a skarga ta wpłynęła do WSA w Krakowie w dniu 20 grudnia 2012 r. Jak wynika z porównania dat skarga ta została złożona blisko 6 miesięcy po upływie trzydziestodniowego terminu do jej złożenia wynikającego z art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Z uwagi na powyższe zaistniały podstawy do odrzucenia skargi jako spóźnionej, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Nadto Sąd ustalił, że przed Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie toczyło się postępowanie ze skargi Gminy Miasta K. na decyzję Wojewody [...] z dnia 20 maja 2011 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania, zakończone wyrokiem z dnia 2 marca 2012 r. sygn. akt: II SA/Kr 1211/11 uchylającym zaskarżoną decyzję. Wyrok powyższy nie jest jeszcze prawomocny. Ustalono również, że M.D. w sprawie II SA/Kr 1211/12 brała udział jako uczestnik postępowania.
Biorąc pod uwagę powyższe należy wskazać, że przedmiotową skargę należy odrzucić również na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w którym postanowiono, że skarga zostanie odrzucona, jeżeli dotyczy sprawy pomiędzy tymi samymi stronami, która jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Należy podnieść, że zgodnie ze stanowiskiem doktryny i orzecznictwa określenie "pomiędzy tymi samymi stronami", użyte w powołanym wyżej przepisie, należy rozumieć zgodnie z art. 12 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tożsamość stron postępowania wystąpi więc nie tylko w odniesieniu do skarżącego i strony przeciwnej (art. 32 powołanej ustawy), ale także w stosunku do innych uczestników postępowania (tak: W. Chróścielewski (w:) W. Chróścielewski, J.P. Tarno, Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2004, s. 451).
Skoro zatem, jak wykazano powyżej, zachodzi tożsamość podmiotowa, jak i przedmiotowa niniejszej sprawy ze sprawą II SA/Kr 1211/11, skarga M.D. nie może skutecznie wszcząć ponownie postępowania w tej samej sprawie, a zatem podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.