Uzasadnienie
Decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 1999 r. Kierownik Urzędu Rejonowego w T. nakazał W.B. i A.Z. rozbiórkę budynku gospodarczo - garażowego, usytuowanego na działce nr [...] w W. Od decyzji tej zostało złożone odwołanie do Wojewody [...].
Po rozpatrzeniu odwołania Wojewoda [...] w dniu 30 grudnia 1998r. wydał decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
W dniu 19 marca 1999r. W.B. oraz A.Z. złożyli do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 30 grudnia 1998r., zarzucając m.in. naruszenie prawa, mające wpływ na wynik postępowania, wnosząc o jej uchylenie.
W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w [...], wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji Wojewody [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje
Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Konieczną bowiem przesłanką dopuszczalności zaskarżenia jest istnienie przedmiotu zaskarżania tj. aktu bądź czynności mieszczących się w zakresie kontroli sądów administracyjnych. Muszą one istnieć w chwili wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Dopiero stwierdzenie faktu istnienia przedmiotu zaskarżania umożliwia sądowi podjęcie badania właściwych przesłanek dopuszczalności zaskarżania
Decyzja Wojewody [...] z dnia 30 grudnia 1998r., która jest przedmiotem skargi skarżących, nie została podpisana przez osobę reprezentującą ten organ. Elementem zaś niezbędnym do zakwalifikowania pisma jako decyzji administracyjnej jest między innymi podpis osoby reprezentującej organ. Brak tego elementu dyskwalifikuje pismo organu jako decyzje, (zob. wyrok NSA z 20 lipca 1981 r., OSPiKA 1982, nr 9-10, póz. 169), wyrok NSA z 30 lipca 1982 r., I SA 547/82 niepubl.). W rozpatrywanym przypadku brak podpisu Wojewody [...], bądź osoby działającej z jego upoważnienia powoduje, że zaskarżone pismo nie stanowi decyzji. Bez podpisu bowiem pismo pozostaje projektem decyzji, a nie stanowi objawu woli organu administracyjnego zajęcia określonego stanowiska w sprawie. Skoro zatem nie istniał przedmiot zaskarżenia w chwili wniesienia skargi, to skarga wniesiona przez skarżących jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Z powyżej podanych przyczyn orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270) w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 z późn. zm.).