Uzasadnienie
W skardze na postanowienie Wojewody [...] z dnia 19 marca 2012 r., Nr: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania J.M. zawarła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata u urzędu.
W danych zawartych w załączonym do skargi urzędowym formularzu "PPF" wynika, że skarżąca, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 933,48 zł. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi połowa domu o powierzchni zabudowy 81 m² oraz połowa działki o powierzchni 7 arów 89 m², na której posadowiony jest dom. Nie posiada ona zasobów pieniężnych, ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy J.M. podniosła, iż zamieszkuje samotnie w starym domku jednorodzinnym przy ul. [...] w K., zbudowanym na działce o powierzchni 7a 89 m². Z nieruchomości tych nie czerpie żadnych pożytków. Nie posiada samochodu, ani innych cennych ruchomości (biżuterii, cennych przedmiotów, dzieł sztuki, zbiorów, czy kolekcji). Nie dysponuje prawami majątkowymi w formie akcji, obligacji, papierów wartościowych i innych. Nie posiada oszczędności. Miesięczne wydatki J.M. wynoszą średnio 440 zł (prąd, wywóz śmieci, abonament radiowo – telewizyjny, lekarstwa). Skarżąca jest osobą w podeszłym wieku, liczy 74 lata.
Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:
Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu, a wiec możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących stronie uprawnień, jeżeli znajduje się ona w położeniu uniemożliwiającym poniesienie związanych z tym kosztów we własnym zakresie.
Przyznanie prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie na jej rzecz adwokata z urzędu.
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie tego prawa we wnioskowanym zakresie.
W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła w sposób wystarczający, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca jest 74-letnią emerytką. Jedynym źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 933,48 zł. Zamieszkuje samotnie, ponosząc koszty utrzymania domu. Nie dysponuje oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone. Uzyskiwane w miesiącu dochody z emerytury są zaś przeznaczane na pokrycie bieżących kosztów utrzymania i leczenia wnioskodawczyni.
Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania J.M. prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na jej rzecz kwalifikowanego pełnomocnika z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270).