Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 8 października 2015 r. oddalił skargę D.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 24 kwietnia 2015 r. znak: [....]. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 13 listopada 2015 r., a 12 grudnia 2015 r. skarżąca złożyła wniosek o ustanowienie dla niej pełnomocnika z urzędu. Referendarz sądowy WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 18 grudnia 2015 r. ustanowił dla skarżącej radcę prawnego z urzędu.
Na podstawie tego postanowienia Okręgowa Izba Radców Prawnych w K. zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2016 r. wyznaczyła pełnomocnika z urzędu - radcę prawnego. Pełnomocnik ten złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując, że zarządzenie wyznaczające go pełnomocnikiem skarżącej zostało mu doręczone 11 stycznia 2016 r., w dniu 18 stycznia 2016 r. zapoznał się z aktami sprawy, natomiast skarga kasacyjna wraz wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została złożona 25 stycznia 2016 r. Te okoliczności, zdaniem pełnomocnika, uzasadniały przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie zaznaczyć trzeba, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona przed dniem 15 sierpnia 2015 r., a więc w sprawie nie mają zastosowania zmiany dotyczące kwestii biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu wprowadzone do art. 177 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dniem 15 sierpnia 2015 r.
Przepis art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", stanowi, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednak uwzględnienia wymaga, iż zgodnie z § 4 art. 87 ppsa równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ppsa dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż po upływie trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 4 kwietnia 2012 r. sygn. akt I OZ 211/12, Lex Omega nr 1136780).
Skoro w niniejszej sprawie zarządzenie OIRP w K. o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla skarżącej zostało doręczone radcy prawnemu W.K. w dniu 11 stycznia 2016 r., to wniosek o przywrócenie terminu złożony 25 stycznia 2016 r. należało uznać za wniesiony w terminie i rozpatrzyć go merytorycznie.
W ocenie Sądu przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zanim ustanowiony dla skarżącej pełnomocnik z urzędu dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem, to należało uznać, że ten pełnomocnik nie miał możliwości sporządzenia skargi kasacyjnej w terminie, a więc nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 ppsa.