Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowiez 5 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 780/24

Uzasadnienie

J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę z dnia 26 kwietnia 2024 r. "na postępowanie Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 5 kwietnia 2024 r. znak: PIW.CHZ.ADM.1.5201.721.2024" w przedmiocie przeprowadzenia kontroli weterynaryjnej.

W odpowiedzi na skargę Powiatowy Lekarz Weterynarii w O. wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie. W odpowiedzi na skargę wskazano, że przedmiotowa skarga dotyczy wykonywania czynności urzędowych przez organ i jest jedną z kilkunastu podobnych (opisano je w odpowiedzi na skargę). Skarżonym w niniejszej sprawie pismem z dnia 5 kwietnia 2024 r. znak: PIW.CHZ.ADM.1.5201.721.2024 organ skierował do skarżącego zapytanie w sprawie miejsca przetrzymywania krowy, której współwłaścicielem jest skarżący.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, zważył co następuje.

Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 pkt 1 – 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) – dalej jako "p.p.s.a.".

Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.:

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. 1) decyzje administracyjne;
2. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie;
4. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 i 2185), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 i 2707), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 813, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;

1. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
2. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
3. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
4. 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
5. 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.

Przedmiot wniesionej w niniejszej sprawie skargi, określony jako "Postępowanie" Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 5 kwietnia 2024 r. znak: PIW.CHZ.ADM.1.5201.721.2024, nie mieści się w żadnej z kategorii aktów podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych, co oznacza, że nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego. Skoro zatem niniejsza skarga nie dotyczyła wykonywania zadań administracji publicznej w formach prawnych poddanych przez ustawodawcę kontroli sądu administracyjnego, to na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.