Wyrok NSA oz. w Krakowiez 14 stycznia 1997 r., sygn. akt II SA/Kr 841/96

Teza

Prawidłowe i skuteczne wykonywanie kompetencji w zakresie nadzoru pedagogicznego, zwłaszcza w sprawach wyrażania zgody na zlikwidowanie szkoły publicznej, badania zgodności zatrudnienia nauczycieli z wymaganymi kwalifikacjami, wydawania doraźnych zaleceń dyrektorom szkół, wydawania decyzji polecających usunięcie uchybień przez szkołę, placówkę lub organ prowadzący, cofania zezwoleń na założenie szkoły, jest niewątpliwie uzależnione od tego, czy organy prowadzące szkoły działają zgodnie z prawem. Sam organ prowadzący nadzór pedagogiczny nie ma w zasadzie możliwości samodzielnej interwencji w sytuacji, gdy uznaje działanie organu prowadzącego szkołę /szkoły/ za niezgodną z prawem.

Jednakże w jego interesie prawnym, wyodrębnionym z norm przewidujących kompetencję do wykonywania nadzoru pedagogicznego leży, aby działania te były z prawem zgodne, a także aby nie wkraczały w sferę zastrzeżoną dla nadzoru pedagogicznego.

Jeżeli zatem gmina, jako prowadzącą, dokonuje ich połączenia w zespół szkół, to kurator oświaty ma interes prawny w tym, żeby to połączenie nastąpiło w sposób prawidłowy, gdyż nad nowopowstałym zespołem będzie on wykonywał swoje kompetencje nadzorcze. Jeżeli to połączenie byłoby niezgodne z prawem, naruszałoby to interes prawny kuratora oświaty.

Jeżeli zatem terenowy organ rządowej administracji specjalnej ma wyodrębnione kompetencje nadzorcze w stosunku do organów samorządu terytorialnego - to tym samym ma on interes prawny w tym, aby organy te w zakresie należącym do jego kompetencji nadzorczych działały prawidłowo, a zwłaszcza zgodnie z prawem.

Sentencja

1. stwierdza niezgodność zaskarżonej uchwały z prawem w przedmiocie połączenia szkół w Zespół Szkół Ogólnokształcących.