Uzasadnienie
akt II SA/Kr 853/01
W dniu 19.03.2001 r. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga skierowana przeciwko bliżej nieokreślonej decyzji Wojewody [...], z jej treści można jednak wyprowadzić wniosek, że jej przedmiotem jest samowolna zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego. Dla wyjaśnienia przedmiotu skargi sprawę skierowano na rozprawę na której jednak skarżący nie potrafił wyjaśnić i określić przedmiotu skargi. W związku z tym postanowieniem wydanym na rozprawie zobowiązano skarżącego do uzupełnienia braków skargi przez wskazanie na piśmie decyzji będącej przedmiotem skargi.
Skarżący przesłał na adres Sądu pismo datowane dniem 24.03.2004 r., zatytułowane "wyjaśnienie" w którym wskazał, że przedmiotem skargi jest decyzja "Wojewódzkiego Nadzoru Budowlanego w [...]", nie wskazując jednak w piśmie decyzji będącej przedmiotem skargi. Do tego pisma dołączył jednak odpis decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].09.2002 r.
Z uwagi na to, że decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].09.2002 r., nie mogła być przedmiotem skargi z dnia 15.03.2001 r., bowiem decyzja ta zapadła po złożeniu skargi, ponownie wezwano skarżącego aby w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wskazał w sposób nie budzący wątpliwości zaskarżoną decyzję.
W odpowiedzi na powyższe zarządzenie skarżący pismem z dnia 1.07.2004 r. wyjaśnił, że skarga "skierowana była na Wojewodę [...], który w swojej odpowiedzi napisał, że odpowiedź dostanę za dwa lata". Nie wskazał jednak decyzji będącej przedmiotem skargi. Skarga w sprawie niniejszej została złożona przed dniem 1.01.2004 r. Zgodnie jednak z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r., Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 - w skrócie p.o.p.s.a.).
Zgodnie z art. 57 p.o.p.s.a., skarga m.in. winna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji. Skoro skarga nie wskazuje zaskarżonej decyzji i mimo wezwań skarżący nie wskazał decyzji będącej przedmiotem skargi - na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 i § 3 p.o.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.