Uzasadnienie
M.M., A.M. i M.B. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na świadome zaniechanie oraz na biurokratyczne załatwienie sprawy przez organy nadzoru budowlanego.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 25 czerwca 2012r. skarżące zostały wezwane o usunięcie braków formalnych skargi przez wskazanie, czy przedmiotem zaskarżenia jest akt administracyjny czy też bezczynność organu administracji publicznej; jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest akt administracyjny (decyzja, postanowienie) – należy wskazać jego datę i znak sprawy; jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest bezczynność – należy wskazać, czy przedmiotem zaskarżenia jest bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z., [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., czy też obu tych organów – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
M.M., A.M. w odpowiedzi na wezwanie złożyły w wyznaczonym terminie pismo, precyzujące wniesioną skargę. Natomiast M.B. której wezwanie doręczono w dniu 4 lipca 2012r., nie odniosła się do wezwania o usunięcie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.
Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012r., poz. 270 -oznaczana dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności i oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Konsekwencją nie uzupełnienia braków formalnych skargi jest- zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi przez sąd, orzekający w takim wypadku postanowieniem na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Skarga, wniesiona przez M.M., A.M. i M.B. nie zawierała wskazania przedmiotu zaskarżenia (decyzji, postanowienia, innego aktu, czynności lub bezczynności) oraz organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. Na wezwanie Sądu M.M. i A.M. wskazały, że przedmiotem ich skargi jest bezczynność konkretnych organów nadzoru budowlanego w egzekwowaniu prawa. Natomiast M.B. w wyznaczonym terminie nie usunęła braków formalnych skargi, wobec czego jej skarga podlegała odrzuceniu.
Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę, za podstawę przyjmując art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.