Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2007r. S. Z. jako Przewodniczący Zarządu Osiedla "[...]" w N. został wezwany do sprecyzowania, czy skargę złożył jedynie w imieniu Zarządu Osiedla "[...]" w N., czy też w imieniu własnym, a także o przedłożenie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu osób podpisanych pod skargą w terminie tygodniowym pod rygorem przyjęcia, iż działa jedynie jako przedstawiciel Zarządu Osiedla oraz że nie jest pełnomocnikiem pozostałych skarżących.
W odpowiedzi na wezwanie S. Z. podał, że skargę złożył w imieniu Zarządu Osiedla "[...]" w N. oraz w imieniu własnym. Wskazał też, że podpisanie się pod skargą członków Zarządu Osiedla "[...]" w N. łącznie z mieszkańcami znającymi treść skargi uważał jako skargę wspólną podpisanych mieszkańców i Zarządu Osiedla "[...]".
Sąd zważył, co następuje
Zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawnionymi do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.
Przez organizację społeczną należy rozumieć organizację społeczną w rozumieniu art. 31 Kodeksu postępowania administracyjnego. W niniejszej sprawie Sąd podziela pogląd wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia [...] kwietnia 2004r. w sprawie [...], że "Brak regulacji w ustawie z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym przyznającej sołectwom, dzielnicom, osiedlom prawa do uczestnictwa w postępowaniu administracyjnym na zasadach ustalonych dla organizacji społecznych przez kpa, wyłącza możliwość przyznania tym jednostkom pomocniczym gminy (...), pozycji podmiotu na prawach strony w postępowaniu administracyjnym."
Zatem w niniejszej sprawie Zarząd Osiedla "[...]" w N. nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi na postanowienie Wojewody w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji, a więc skarga wniesiona przez S. Z. jako Przewodniczącego Zarządu Osiedla podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jako wniesiona przez podmiot niemający zdolności sądowej.
W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji.