Uzasadnienie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Wojewody [....] z dnia 29 maja 2014 roku w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych skarżąca B.J. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Z danych zawartych w urzędowym formularzu wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z synem A.F. Ich miesięczny dochód z prac dorywczych syna wynosi 1.400 zł. Skarżąca nie posiada żadnych dochodów. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi mieszkanie o powierzchni 110 m² oraz działka wielkości 0.065 ha. Nie posiada ona zasobów pieniężnych, ani cennych przedmiotów o wartości ponad 3.000 euro.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy B.J. podniosła, iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie posiadającą stałego źródła utrzymania. Od dłuższego czasu pozostaje w leczeniu. Syn wnioskodawczyni nie może znaleźć stałej pracy. Z jego dochodów z prac dorywczych pokrywane są alimenty w wysokości 700 zł miesięcznie.
Do pisma skarżąca załączyła kopie następujących dokumentów: zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 13 kwietnia 2012 roku o zarejestrowaniu strony jako osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, postanowienia Referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2013 roku o ustanowieniu dla skarżącej adwokata, postanowienia Referendarza sądowego WSA w Krakowie z dnia 31 sierpnia 2012 roku o ustanowieniu dla skarżącej adwokata, zaświadczenia lekarskiego z dnia 27 czerwca 2014 roku i świadectwa lekarskiego z dnia 26 czerwca 2014 roku o stanie zdrowia skarżącej.
Odpowiadając na wezwanie Referendarza sądowego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy B.J. oświadczyła, iż opłaty za media (gaz, prąd, woda, ścieki), telefon, leki i żywność ponosi syn skarżącej, A.F.. Zarabia on 1.200 zł miesięcznie i dorabia pracami dorywczymi jako specjalista od mechaniki samochodowej (doradza ludziom jakie nabyć auto i za jaką cenę). Skarżąca jest współwłaścicielką nieruchomości położonej w Z. przy ul. [....], która nie przynosi żadnych dochodów. Nie posiada ona rachunku bankowego. Strona nie składała zeznania podatkowego za rok 2013 z uwagi na brak dochodów. Syn nie zgodził się na udostępnienie własnego zeznania podatkowego za 2013 rok, argumentując, iż nie jest to jego sprawa. Skarżąca nie korzysta z opieki społecznej, dorabia dorywczo sprzedając jajka [....].
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:
Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie.
Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jej rzecz pełnomocnika z urzędu.
W ocenie orzekającego B.J. uwiarygodniła, że spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sytuacja materialna i zdrowotna wnioskodawczyni nie jest bowiem łatwa. Skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie posiadającą stałych dochodów. Dorywczo zajmuje się handlem [....] [....]. Pozostaje na utrzymaniu syna, którego miesięczny dochód wynosi 1.200 zł. Jak wynika z zaświadczenia lekarza sądowego z dnia 27 czerwca 2014 roku skarżąca cierpi na ostre schorzenia psychiczne, jej funkcje poznawcze są zaburzone. Pobiera ona silnie odurzające leki psychotropowe. Stan zdrowia skarżącej potwierdza także świadectwo lekarskie z dnia 25 czerwca 2014 roku. Wynika z niego, iż skarżąca pozostaje w leczeniu w Poradni [....], choruje na zaburzenia snu, zaburzenia funkcji poznawczych, spadek aktywności. Choroby, na które cierpi skarżąca, z pewnością utrudniają, bądź nawet uniemożliwiaj podjęcie zatrudnienia, celem poprawy sytuacji materialnej.
Majątek, którego jest współwłaścicielką nie przynosi żadnych dochodów. Strona nie dysponuje żadnymi oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone. W takiej sytuacji wygospodarowanie nawet niewielkich kwot na opłaty sądowe, czy wynagrodzenie pełnomocnika, jest bardzo utrudnione.
Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.