Uzasadnienie
Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek skargi Ł.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2012r., znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
Artykuł 32 ustawy z dnia 30.08.2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., oznaczana dalej jako p.p.s.a.) stanowi iż w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, natomiast art. 33 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Jak wynika z art. 12 p.p.s.a., ilekroć w tej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Postępowanie sądowoadministracyjne, toczy się z udziałem wszystkich wyżej wskazanych podmiotów.
Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony - za wyjątkiem sytuacji przewidzianej § 3 tego artykułu, w której przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, zaś w myśl § 4 tego artykułu zawieszenie postępowania ma skutek od daty zdarzenia, które je spowodowało. Jak w skazano na wstępie, regulacja z art. 12 i art. 32 p.p.s.a. nakazuje stosowanie przepisów odnoszących się do stron, także do uczestników postępowania sadowoadministracyjnego.
Stronami postępowania administracyjnego, zakończonego wydaniem zaskarżonej decyzji, byli m. in. J.Z. i E.Z., użytkownicy wieczyści działki nr [...] w obrębie [...] w K., sąsiadującej z terenem planowanej inwestycji. Jak wynika z aktu zgonu nr [...], E.Z. zmarła 25 października 2011r., a zatem jeszcze na etapie postępowania administracyjnego. Natomiast J.Z., zgodnie z aktem zgonu nr[...],, zmarł w dniu 28 września 2012r. Jego śmierć w toku niniejszej sprawy wywiera skutek, o którym mowa w art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., wobec czego Sąd był zobligowany do wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania sądowego i orzekł jak w punkcie I. sentencji.
Wskazać jednocześnie należy, że w myśl art.128 §1 pkt 1 p.p.s.a. podjęcie postępowania, zawieszonego z uwagi na śmierć strony, możliwe jest w razie zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych lub ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Pismem procesowym z dnia 18 czerwca 2013r. skarżący wskazał R.Z. jako spadkobiercę zmarłego uczestnika. Sąd zatem w punkcie II. postanowienia podjął zawieszone postępowanie sądowe.