Uzasadnienie
II SA/Łd 1050/11
W dniu 27 września 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga V. G. i R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 września 2011r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz złożenie 11 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem.
Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru stosowne wezwania skarżący odebrali w dniu 14 października 2011r.
W dniu 17 października 2011r. skarżący złożyli oświadczenie o cofnięciu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu.
Przy czym, jak stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Jednocześnie stosownie do przepisu art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym w art. 46 i art. 47 w/w ustawy. Po myśli art. 47 p.p.s.a. do każdego pisma procesowego należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymóg powyższy uzasadnia fakt, iż w niektórych sprawach sądowoadministracyjnych obok strony skarżącej i organu występują również uczestnicy postępowania na prawach stron (art. 33 p.p.s.a.), którym również doręczana jest wszelka korespondencja, wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, w związku z tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe.
Wobec przywołanej regulacji prawnej Sąd wezwał skarżących do usunięcia braków skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący przedmiotowych braków skargi nie uzupełnili, natomiast w dniu 17 października 2011r. złożyli oświadczenie o cofnięciu skargi.
Jednakże cofnięcie skargi nie jest możliwe, jeśli z braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia skarga podlega odrzuceniu. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie takiej skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (postanowienie WSA z dnia 28 czerwca 2010r., I SA/Op 308/10, dostępne w Systemie Informacji Prawnej LEX, Lex nr 661300).
Z uwagi na powyższe Sąd na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47 p.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu.
ar