Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 listopada 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
W dniu 17 listopada 2010 roku skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Natomiast w piśmie z dnia 3 grudnia 2010 roku skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W motywach skarżący podniósł, iż dnia 3 grudnia 2010 roku w Wydziale Informacji Sądowej WSA powziął wiadomość, iż wniosek o uzasadnienie wyroku prawdopodobnie został złożony po terminie. Od dnia 7 kwietnia 2009 roku skarżący przebywa w zamkniętym ośrodku leczenia uzależnień. Codziennie przyjmuje leki i w terminie otwartym do złożenia wniosku był niezdolny do podejmowania jakichkolwiek działań. Ośrodek, w którym skarżący się leczy ma charakter zamknięty i każdorazowo musi uzyskać zgodę na wyjście.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z unormowania przepisu art. 86 i 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie:
- 1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1);
- 2. pismo w wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1);
- 3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2);
- 4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4).
Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do uzupełnienia braków formalnych skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu.
W stanie faktycznym sprawy, strona skarżąca w treści wniosku wskazała, że powodem uchybienia terminu był fakt przebywania w zamkniętym ośrodku leczenia uzależnień, przyjmowanie leków i brak zdolności do podejmowania jakichkolwiek działań w terminie otwartym do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Powyższa okoliczność, w ocenie Sądu, świadczy o braku winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Fakt leczenia uzależnienia alkoholowego i przyjmowania powiązanych z tym leków świadczy o tym, że strona mimo największego wysiłku nie była w stanie dokonać czynności w terminie. Sama ta okoliczność wskazuje już, że wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Dodatkowo, Sąd chciałby zauważyć, że do akt sądowych załączona została opinia potwierdzająca okoliczność, iż skarżący od dnia 7 kwietnia 2009 roku przebywa na długoterminowej terapii w systemie stacjonarnym. Fakt ten świadczy o przewlekłym i poważnym charakterze choroby, na którą cierpi skarżący.
W tej sytuacji, Sąd uznał wniosek o przywrócenie terminu za uzasadniony i na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przywrócił termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.